РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИРКУТСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «28 октября 2009 г.                                                                                                                  № 132-п

с.Оек

«Об утверждении основных

направлений бюджетной и

налоговой политики Оекско-

го муниципального образо-

вания на оды»

Руководствуясь ст. 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ст. 48, п. 3 ст. 65 Устава Оекского муниципального образования, ст. ст. 12,14 Положения о бюджетном процессе в Оекском муниципальном образовании,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить «Основные направления бюджетной и налоговой политики Оекского муниципального образования на оды» (Приложение №1).

2. Признать утратившим силу  с 01.10.2010 года Постановление Главы Оёкского муниципального образования от 22.10.2008 года №105-п «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Оёкского муниципального образования на оды»

3. Заместителю главы администрации Оекского муниципального образования Тигунцевой Л.Г. опубликовать данное решение в средствах массовой информации.

Глава администрации Оекского муниципального образования   П.Н. Новосельцев

Приложение № 1

К Постановлению главы

администрации Оекского МО

от «28» октября 2009г  №132-п

Основные направления

бюджетной и налоговой политики

Оекского муниципального образования на оды
 

1. Общие положения

1.1 Основные направления бюджетной и налоговой политики Оекского муниципального образования на оды разработаны с учетом Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25.05.2009, программы комплексного социально-экономического развития Оекского муниципального образования до 2012 года, и являются основой при формировании и исполнении бюджета муниципального образования на оды.

 1.2 В одах бюджетная и налоговая политика в Оекском муниципальном образовании будет реализована с учетом перехода на среднесрочное финансовое планирование на основе:

 - прогноза социально-экономического развития Оекского муниципального образования;

 -     реестра расходных обязательств поселения;

- среднесрочного финансового плана Оёкского муниципального образования;

 - внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат.

2. Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики
 на 2010-2012 годы

 2.1 Основными целями бюджетной и налоговой политики Оекского муниципального образования на 2010-2012 годы являются:

 2.1.1 Содействие устойчивому социально-экономическому развитию Оекского муниципального образования.

 2.1.2 Формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности.

 2.1.3 Обеспечение сбалансированности бюджета Оекского муниципального образования.

 2.1.4 Повышение роли и качества среднесрочного финансового планирования.

 2.1.5 Достижение критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

  2.2 Для достижения поставленных целей основными задачами бюджетной и налоговой политики  в 2010-2012 годах являются:

 2.2.1 Повышение надежности прогноза социально-экономического развития Оекского муниципального образования на плановый период.

2.2.2 Обеспечение долгосрочной сбалансированности доходных источников и расходных обязательств.

 2.2.3 Повышение качества, эффективности и ответственности управления муниципальными финансами, создание эффективной системы мониторинга результативности бюджетных расходов.

 2.2.4 Оптимизация бюджетного процесса, через минимизацию внесения изменений в утвержденный бюджет поселения.

 2.2.5 Повышение эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд поселения.

  2.2.6. Внедрение инноваций и модернизация в сфере оказания муниципальных услуг.

  2.2.7. Достижение критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

3. Повышение эффективности в области формирования доходов
бюджета Оекского муниципального образования  в 2010-2012 годах

 Основными направлениями повышения эффективности в области формирования доходов бюджета поселения являются:

 3.1 Повышение качества и эффективности управления муниципальным имуществом.

3.2 Взаимодействие с налоговыми органами, осуществляющими администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в целях увеличения собираемости доходов.

 3.3  Обеспечение исполнения действующих расходных обязательств. Взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств.

 3.4 Расширение налогооблагаемой базы путем реализации мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

3.5. Совершенствование методик расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, с учетом эффективности его использования.

4. Повышение эффективности в области планирования и исполнения расходов бюджета Оекского муниципального образования в 2010-2012 годах

 4.1 Формирование расходов бюджета поселения на основе нормативов финансовых затрат на оказание бюджетных услуг и потребности в их предоставлении.

 4.2 Совершенствование механизма формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ и планов мероприятий по реализации долгосрочных целевых программ, а также ведомственных целевых программ в соответствии с целями и задачами программы комплексного социально-экономического развития на оды,  оценка результативности и эффективности реализации программ.

4.3 Обеспечение исполнения действующих расходных обязательств, с проведением на постоянной основе анализа эффективности действующих расходных обязательств с принятием в случае необходимости решений по их прекращению или реструктуризации.

 4.4 Взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств. Решения по увеличению действующих или установлению новых расходных обязательств должны приниматься только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов в рамках установленных бюджетным законодательством ограничений.

4.5 Формирование современной информационной системы прогнозирования социально-экономического развития Оекского муниципального образования.

4.6 Недопущение образования необоснованной кредиторской задолженности.

 4.7 Практический переход на современные принципы осуществления муниципальных инвестиций, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации

 4.9 Исполнение бюджета поселения должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Оекском муниципальном образовании, сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения бюджета Оекского муниципального образования на основе казначейской системы исполнения бюджета.

5. Основные приоритеты бюджетных расходов
Оекского муниципального образования в 2010-2012 годах

 5.1 Распределение бюджета принимаемых обязательств Оекского муниципального образования на оды производится в следующей последовательности:

 5.1.1. Развитие отраслей социальной сферы: массовая физическая культуа и спорт, пропаганда здорового образа жизни, молодежная политика, расширение возможностей для духовного развития личности, социальная поддержка жителей в рамках расходных обязательств бюджета поселения.

5.1.2. Обеспечение безопасности жизнедеятельности, содействие  поддержанию правопорядка на территории поселения.

5.1.3. Развитие объектов инфраструктуры (транспорт, тепло- и водоснабжение, коммуникации и др.).

5.1.4. Благоустройство придомовых территорий, территорий индивидуальной жилой застройки, создание зеленых зон поселения.

5.1.6 Строительство, реконструкция и капитальный ремонт улично-дорожной сети поселения и искусственных сооружений на них.

5.1.7. Реализация приоритетных национальных проектов в сфере обеспечения доступного жилья.

5.2. В условиях ограниченности финансовых ресурсов при исполнении бюджета поселения в первоочередном порядке средства направляются на следующие расходы:

5.2.1. Оплата труда (с начислениями) работников муниципальной бюджетной сферы;

5.2.2. Мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы;

5.2.3. Оплата коммунальных услуг;

5.2.4. Содержание улично-дорожной сети.

Начальник финансово-экономического отдела администрации Л.А. Степанова