www.oek.su - сайт Администрации Оёкского муниципального образования

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИРКУТСКИЙ РАЙОН

ДУМА ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от «28» августа 2015 г.                                                                        № 32-27 Д/сп

О правилах создания, содержания и охраны зеленых

насаждений  на территории Оекского муниципального образования

  В целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда Оекского муниципального образования, улучшения экологической ситуации в населенных пунктах поселения, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14  Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст.  10, 61, 77, 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды",  руководствуясь Уставом Оекского муниципального образования, Дума Оекского муниципального образования,

       РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемые правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Оекского муниципального образования (приложение №1).

2. Опубликовать данное решение в информационном бюллетене «Вестник Оекского муниципального образования» и на официальном сайте администрации Оекского муниципального образования (www.oek.su)

3. Настоящее решение вступает в силу через 10 календарных дней со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на начальника отдела по управлению имуществом, ЖКХ, транспортом и связью администрации Оекского муниципального образования (В.А.Куклину).

 ИО Главы Оекского муниципального образования О. А. Парфенов

 Приложение №1

к Решению Думы Оекского

 муниципального образования

от «28» августа 2015 г. № 32-27 Д/сп

ПРАВИЛА

СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Оекского муниципального образования (далее - Правила) разработаны на основе: Градостроительного, Гражданского кодексов Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N153, Строительных норм и правил (СНиП) 111-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 25 сентября 1975 г. N 158, Строительных норм и правил (СНиП) 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г.

1.2. Настоящие Правила имеют целью упорядочение отношений в сфере создания, содержания и охраны зеленых насаждений в Оекском муниципальном образовании.

1.3. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере создания, содержания, охраны и сноса зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории Оекского муниципального образования (далее по тексту - зеленые насаждения Оекского муниципального образования).

Настоящие правила не применяются к отношениям по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на приусадебных участках.

1.4. Основные понятия:

- зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

- зеленый фонд муниципального образования - совокупность озелененных территорий разного вида и назначения в границах муниципального образования ;

- озелененные территории общего пользования - территории, использующиеся для рекреации всего населения муниципального образования, в том числе:

парки - озелененные территории общего пользования от 10 га, представляющие собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;

сады - озелененные территории общего пользования от 3 га в селитебной зоне с возможным насыщением зрелищными, спортивно-оздоровительными и игровыми сооружениями;

скверы - озелененные территории общего пользования небольшого размера, являющиеся элементом оформления площади и общественного центра,  используемые для кратковременного отдыха и пешеходного движения;

аллеи – свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог;

- озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, образования;

- озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных  дорог;

аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали и угрожающее падением;

живая изгородь - свободнорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;

бордюр - неширокая полоса из низкорослых кустарников, многолетников или однолетников, окаймляющая газоны, площадки, дорожки, цветники;

рядовая посадка - озелененная территория, состоящая из линейно вытянутых однорядных или многорядных посадок деревьев и кустарников вдоль тротуаров, улиц, автомобильных дорог;

газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;

спортивный газон - газон на спортивных площадках, создаваемый посевом семян газонных трав, устойчивых к вытаптыванию;

луговой газон - газон или улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающим хождение, игры и отдых на траве;

дендроплан - проект озеленения территории;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;

уничтожение зеленых насаждений - повреждения деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева более 30% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности;

снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, и оформленных в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил;

незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенные с нарушением настоящих Правил;

уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых, высокодекоративных сельских зеленых насаждений;

охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций;

создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения, тесно связанный с множеством градостроительных, архитектурных, культурно просветительных, биологических, агротехнических, экономических норм;

содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных согласно стоимостной оценке возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений муниципального образования, позволяющее обеспечить полное восстановление утерянной ценности.

1.5. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений муниципального образования осуществляется в целях соблюдения физическими и юридическими лицами требований настоящих Правил, в том числе:

- недопущения самовольной вырубки деревьев и кустарников;

- соблюдения требований по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений;

- выполнения требований по уходу за зелеными насаждениями, благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий.

1.6. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений на территории муниципального образования и соблюдением настоящих Правил осуществляет администрация Оекского муниципального образования (далее - администрация).

1.7. Должностные лица администрации Оекского муниципального образования, осуществляющие контроль согласно п. 1.6 настоящих Правил, имеют право:

- посещать организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, на территории которых расположены зеленые насаждения Оекского муниципального образования, с целью проверки содержания зеленых насаждений;

- в рамках своих полномочий требовать и получать у физических и юридических лиц для ознакомления проектные материалы на проведение хозяйственной и иной деятельности, наносящей ущерб зеленому фонду муниципального образования, а также разрешения на снос зеленых насаждений;

- составлять акты, протоколы об административных правонарушениях и направлять материалы в органы государственной власти, административные комиссии для рассмотрения и привлечения лиц, виновных в нарушении настоящих Правил к ответственности.

1.8. После издания правового акта о предоставлении в установленном порядке земельного участка, занятого зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в собственность, указанное лицо в случае сноса или уничтожения зеленых насаждений выплачивает в соответствии с договором (соглашением сторон) восстановительную стоимость зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке, согласно составленному администрацией акту оценки зеленых насаждений в порядке, предусмотренном приложением N 1 к настоящим Правилам.

2. СОЗДАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

2.1. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном Строительными нормами и правилами (СНиП) 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г., Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, если иное не установлено настоящими Правилами.

2.2. Создание зеленых насаждений в Оекском муниципальном образовании осуществляется с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и перспективного плана озеленения Оекского муниципального образования. При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

2.3. Граждане и организации участвуют в создании зеленых насаждений на территории Оекского муниципального образования, в том числе путем заключения соответствующего соглашения с администрацией Оекского муниципального образования в лице Главы администрации.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков осуществляют озеленение принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков в соответствии с договорами аренды земельных участков, безвозмездного (срочного) пользования земельных участков или соглашений (договоров) об озеленении земельных участков.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков вправе:

- обращаться в администрацию с предложением о заключении соглашения (договора) об озеленении земельных участков;

- получать в администрации разъяснения, рекомендации и иную информацию по вопросам создания зеленых насаждений на территории Оекского муниципального образования

2.4. Производство работ по созданию объектов озеленения может осуществляться при наличии согласованного с администрацией дендроплана, включающего в себя информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, вертикальной планировке, посадке деревьев и кустарников, площади газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм.

2.5. При восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ озеленение осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

2.6. Приемка объектов озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября текущего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, т.е. от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью.

2.7. Приемку работ по озеленению производит комиссия, создаваемая заказчиком.

2.8. Приемка работ по озеленению выполняется в порядке, предусмотренном п. 4 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153

3. СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

3.1. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, озеленение проводятся владельцами озелененных территорий самостоятельно, либо путем заключения соглашения со специализированными организациями, осуществляющими деятельность в сфере озеленения.

3.2. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, физическому или юридическому лицу в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду к землепользователю арендатору земельного участка переходят обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений в порядке и на условиях, предусмотренных договором землепользования или иным соглашением (договором).

3.3. Содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с соглашением (договором) об озеленении земельных участков, предусмотренным абзацем 2 пункта 2.3 настоящих Правил.

3.4. Содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153.

3.5. Граждане имеют право в соответствии с законодательством свободно пребывать в парках, скверах, посещать и другие территории, занятые зелеными насаждениями, для удовлетворения своих культурно-оздоровительных и эстетических потребностей. Использование населением Оекского муниципального образования отдельных участков озелененных территорий специального назначения и ограниченного пользования может быть частично или полностью ограниченно в соответствии с действующим законодательством.

4. УЧЕТ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

4.1. Все зеленые насаждения Оекского муниципального образования подлежат паспортизации. Паспорта зеленых насаждений оформляются администрацией Оекского муниципального образования в двух экземплярах. В паспорте зеленого(ых) насаждения(ий) указываются: установочные сведения о зеленом(ых) насаждении(ях) (название, местонахождение, площадь, пользователь), краткое его описание (породный состав, таксационные характеристики), характеристика качественного состояния зеленого насаждения, восстановительная стоимость, характеристика окружающей среды, обязательные меры по охране и содержанию зеленого насаждения, прилагается схема земельного участка с подеревной съемкой.

Один экземпляр паспорта хранится у собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения (далее - озелененные территории), принявших на себя обязательства по охране и содержанию зеленых насаждений; второй экземпляр хранится в администрации Оекского муниципального образования.

4.2. Все собственники (по согласованию), арендаторы, землепользователи, землевладельцы озелененных территорий в случае изменения установочных сведений о зеленом насаждении письменно информируют администрацию Оекского муниципального образования. Администрация Оекского муниципального образования на основании письменного заявления вносят изменения в паспорт зеленого насаждения в том случае, если изменения произошли без нарушения требований настоящих Правил.

4.3. В целях сохранения и развития зеленого фонда администрацией Оекского муниципального образования ведется учет зеленых насаждений.

4.4. При оформлении физическим или юридическим лицам документов на предоставление земельных участков, расположенных на территории  Оекского муниципального образования и занятых зелеными насаждениями, должностные лица администрации Оекского муниципального образования, подготовившие проект правового акта о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве, уведомляют ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» Прибайкаллеспроект об этом в целях выезда его на место для определения породного состава и количества зеленых насаждений, расположенных на предоставляемом земельном участке.

5. ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

5.1. Физические и юридические лица имеют право:

- получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленого фонда муниципального образования;

- участвовать в обсуждении проектов зеленого строительства, а также разработке альтернативных проектов;

- выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить вред зеленому фонду муниципального образования;

- принимать участие в мероприятиях по озеленению населенного пункта, двора, санитарной уборке озелененных территорий;

- в установленном законодательством РФ порядке требовать привлечения к ответственности должностных лиц и граждан, допустивших нарушения режима охраны зеленых насаждений.

5.2. На озелененных территориях запрещается:

- повреждать или уничтожать зеленые насаждения;

- разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;

- ходить, сидеть и лежать на партерных газонах, ездить по газонам (исключая луговые) на велосипедах, лошадях;

- ловить и уничтожать животных, птиц, разорять птичьи гнезда, муравейники;

- рвать цветы в клумбах, ломать ветви деревьев и кустарников;

- засорять газоны, цветники, дорожки, водоемы;

- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения, крепить к деревьям рекламные щиты, объявления, номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья гвозди, крючки и т.п.;

- проезд и стоянка транспортных средств;

- мойка автотранспортных средств;

- складировать любые материалы;

- устраивать свалки мусора, снега и льда;

- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать при устройстве дренажа);

- посыпать натриевой солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия;

- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;

5.3. Охрана и содержание:

- зеленых насаждений на территории общего пользования, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, возлагается на муниципальные предприятия, которым указанные насаждения переданы на праве хозяйственного ведения, а также на землепользователей и арендаторов озелененных территорий в соответствии с разделом 3 настоящих Правил;

- парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков - на администрации этих парков;

- зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка возлагается на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд, или на договорных началах - на специализированную организацию;

- зеленых насаждений на территориях ограниченного пользования осуществляется организациями, в чьем владении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения.

5.4. Лица, указанные в пункте 5.3, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны:

- обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;

- снос, пересадку, обрезку древесно-кустарниковой растительности осуществлять в соответствии с требованиями настоящих Правил и иными актами, регулирующими указанный вопрос;

- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений, согласно указаниям специалистов-энтомологов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях;

- в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, снега, мусора, сколов льда и т.д.;

- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку зеленых насаждений производить только по дендроплану, согласованному с администрацией Оекского муниципального образования со строгим соблюдением агротехнических условий;

5.5. При производстве строительных работ физические и юридические лица, их осуществляющие, обязаны:

- уведомить администрацию Оекского муниципального образования о начальных и конечных сроках строительных работ в зоне зеленых насаждений не позднее чем за два дня до их предполагаемого начального и конечного сроков проведения;

- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 1,5 мот ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;

- при реконструкции и строительстве дорог и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне зеленых насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневую систему;

- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт передавать специализированным организациям для использования при озеленении этих или новых территорий, а также для улучшения малопродуктивных земель.

6. СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

6.1. Снос зеленых насаждений Оекского муниципального образования может быть разрешен в следующих случаях:

- обеспечения условий для размещения объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках;

- предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев;

- недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений согласно заключению государственного учреждения "Центр государственного санитарного эпидемиологического надзора в городе Иркутске Иркутской области" (далее - ГУ "ЦГСЭН");

- реконструкции зеленых насаждений.

6.2. Порядок сноса зеленых насаждений при размещении объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках:

6.2.1. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физические и юридические лица, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана, учитывающего посадку крупномерных деревьев (в возрасте не менее 10 лет, с комом земли не менее 0,8 м x 0,8 м x 0,6 м), декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм.

6.2.2. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительную деятельность, рекомендуется предусматривать в проектно-сметной документации:

- стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;

- мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метровот границ.

В случае планируемого сноса зеленых насаждений дополнительно предусматривать:

- стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;

- восстановительную стоимость зеленых насаждений;

- стоимостную оценку возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений муниципального образования, позволяющую обеспечить полное восстановление утерянной ценности поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, т.е. компенсационное озеленение.

При осуществлении строительства за счет средств местного бюджета муниципального образования в состав проектно-сметной документации в обязательном порядке включаются затраты в соответствии с абзацами 2, 3, 5 - 7 настоящего пункта.

6.2.3. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при производстве строительных работ, связанных со сносом зеленых насаждений, на предоставленных им в установленном порядке земельных участках (далее заявитель) обращаются в администрацию Оекского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему копии согласованного в установленном законодательством РФ порядке проекта строительства объекта, включающего в себя проект благоустройства или дендроплан.

6.2.4. Администрация Оекского муниципального образования после получения документов, указанных в п. 6.2.2 настоящих Правил, составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

6.2.5. Согласно условиям договора (соглашения), на основании акта оценки зеленых насаждений заявитель оплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений, после чего администрация Оекского муниципального образования выдает письменное разрешение на их снос.

6.2.6. Кроме того, при сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, производится компенсационное озеленение в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Разработанный и согласованный согласно п. 2.2 дендроплан учитывается при определении компенсационного озеленения.

6.3. Порядок сноса зеленых насаждений в случае предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев:

6.3.1. В целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в т.ч. когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а также ликвидации их последствий - снос зеленых насаждений производится без оформления соответствующего разрешения.

Оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений в этом случае не производится.

6.3.2. В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций физическое или юридическое лицо, желающее выполнить снос зеленых насаждений, в 3-дневный срок с момента принятия решения об этом письменно уведомляет администрацию Оекского муниципального образования о предполагаемом сносе зеленых насаждений, указав количество и возраст деревьев, кустарников, диаметр стволов и породный состав.

6.3.3. Специалистом администрации Оекского муниципального образования с выездом на место в присутствии лица, желающего осуществить снос зеленых насаждений, либо его представителя составляется акт для последующего решения о сносе или сохранении зеленых насаждений.

6.4. Порядок сноса зеленых насаждений в случае недостаточного уровня освещенности жилых помещений и нежилых помещений:

6.4.1. Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленых насаждений (далее заявитель), обращается в администрацию Оекского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему положительного заключения ГУ "ЦГСЭН".

6.4.2. Администрация Оекского муниципального образования после получения документов, указанных в п. 6.4.1 настоящих Правил, выдает заявителю разрешение на снос зеленых насаждений.

Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, а также высаженных с нарушением требований Строительных норм и правил (СНиП) 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г., не производится.

6.5. Порядок сноса зеленых насаждений при проведении их реконструкции:

6.5.1. Физическое или юридическое лицо, желающее провести реконструкцию зеленых насаждений, связанную с их заменой, (далее заявитель) обращается в администрацию Оекского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему следующих документов:

- проект реконструкции зеленых насаждений;

- перечетную ведомость с указанием количества зеленых насаждений, предполагаемых к сносу.

6.5.2. На основании представленных документов, указанных в п. 6.5.1 настоящих Правил, администрация Оекского муниципального образования согласовывает проект реконструкции зеленых насаждений, после чего выдает заявителю разрешение на их снос. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений при этом не производится.

6.6. При установлении факта, характеризующего снос зеленых насаждений как незаконный, администрация Оекского муниципального образования составляет акт  о правонарушении и направляет его на рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дела об административной ответственности за данное правонарушение.

В случае привлечения лица к административной ответственности им производится возмещение вреда в порядке, предусмотренном п. 7 настоящих Правил.

6.7. В случае повреждения зеленых насаждений физическое или юридическое лицо, виновное в повреждении зеленых насаждений, привлекается к административной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.8. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения - запрещен.

7. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА В СЛУЧАЕ НЕЗАКОННОГО СНОСА

ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

7.1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса зеленых насаждений муниципального образования, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме в соответствии с соглашением, составленным в соответствии с пунктами 7.4 - 7.7 настоящих Правил, или в судебном порядке.

7.2. Уплата восстановительной стоимости и проведение компенсационного озеленения направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда муниципального образования, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды через возмещение вреда окружающей среде, нанесенного в результате сноса или уничтожения зеленых насаждений муниципального образования.

7.3. Во всех случаях незаконного сноса зеленых насаждений администрация Оекского муниципального образования составляет акт о правонарушении и направляет его на рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дела об административной ответственности за данное правонарушение. В случае привлечения лица к административной ответственности администрация Оекского муниципального образования составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

7.4. Юридические и физические лица после получения акта оценки зеленых насаждений обращаются в Управление по охране окружающей среды и экологической безопасности для составления соглашения на возмещение вреда.

7.5. В соглашении указываются восстановительная стоимость на основании акта оценки зеленых насаждений и вид компенсационного озеленения на основании п. 7.6 настоящих Правил. В зависимости от вида компенсационного озеленения в вышеназванном соглашении определяется либо место расположения земельного участка, на котором будут произведены посадки деревьев и кустарников, количество и вид посадочного материала, сроки и порядок приемки выполненных работ, либо порядок и сроки оплаты компенсационного озеленения, а также другие необходимые условия.

В случае производства компенсационного озеленения путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных посадка зеленых насаждений осуществляется на том же земельном участке либо на ином земельном участке в границах муниципального образования, где был произведен снос зеленых насаждений.

7.6. Компенсационное озеленение производится:

а) либо путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных;

б) либо путем перечисления денежных средств в бюджет Оекского муниципального образования на финансирование мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений согласно Методике расчета для проведения компенсационного озеленения (Приложение N 2 к настоящим Правилам).

7.7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений зачисляется в бюджет Оекского муниципального образования на финансирование мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

8.1. Ответственность за нарушение настоящих Правил устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Оекского муниципального образования.

8.2. Лица, виновные в гибели, порче и самовольной вырубке зеленых насаждений города Иркутска, привлекаются к ответственности в установленном законодательством РФ порядке. При этом привлечение к административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возместить в установленном законодательством порядке причиненный вред.

Приложение N 1

к Правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений

на территории Оекского муниципального образования

ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Таблица 1

Отдельно стоящие деревья

Таблица 2

Кустарники

Таблица 3

Живые изгороди

Таблица 4

Газоны

Примечание. 1. Восстановительная стоимость деревьев определяется по породам, диаметру ствола и качественному их состоянию. Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:

хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел;

неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные; ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный; суховершинность; механические повреждения ствола значительные; имеются дупла;

аварийное - нежизнеспособное дерево, возможно его падение.

1. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:

хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;

удовлетворительное - кустарники здоровые с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;

неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями;

3. Качественное состояние газона определяется по следующим признакам:

хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, сорняков и мха нет;

удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный, с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин и вытоптанных мест.

4. В соответствии с характеристикой качественного состояния деревьев, кустарников, газонов определены следующие коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении восстановительной стоимости:

хорошее - 1;

удовлетворительное - 0,75;

неудовлетворительное - 0,5;

аварийное - 0.

5. За обрезку, пересадку деревьев и кустарников оплачивается 50% восстановительной стоимости зеленых насаждений.

6. При оценке зеленых насаждений, расположенных на территориях общего пользования, скверов, парков, применять коэффициент 2.

7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, не производится.

8. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана в соответствии со сборником N 12 Укрупненных показателей восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения для переоценки основных фондов бюджетных организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (1972) с применением единого индекса изменения сметной стоимости в озеленении 107,25, и поправочного коэффициента по климатическому району - 1.02.

9. При изменении индекса сметной стоимости в озеленении для деревьев, кустарников и газонов восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается департаментом дорожного строительства, благоустройства и транспорта на основании п. 8 настоящих примечаний с применением нового индекса и согласовывается в установленном порядке.

10. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана для 4 территориального пояса с учетом хорошего качественного состояния зеленых насаждений.

Приложение N 2

к Правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений

на территории Оекского муниципального образования

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методика расчета применяется при определении компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Оекского муниципального образования.

1.2. Оценка зеленых насаждений Оекского муниципального образования проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях поселения.

1.3. Вред, наносимый уничтожением зеленого фонда муниципального образования, рассчитывается с учетом экологической значимости объекта и его местоположения.

1.4. Расчет компенсационного озеленения в случае сноса зеленых насаждений выполняется Управлением по охране окружающей среды и экологической безопасности.

2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

СТОИМОСТИ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ

2.1. Деревья подсчитываются поштучно.

2.2. Если на одной корневой системе несколько стволов, то в расчетах стоимости компенсационного озеленения учитывается каждый ствол отдельно.

2.3. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

2.4. Количество газонов и естественной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.

3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ

3.1. Компенсационная стоимость дерева/кустарника определяется по формуле:

Ск = (Спм + Спу) x 2 (при необходимости), где

Ск - компенсационная стоимость дерева/кустарника, руб. (с НДС);

Спм - стоимость посадочного материала с необходимым комом земли в зависимости от вида и высоты (возраста) дерева/кустарника, руб.;

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб./год;

2 - коэффициент поправки на ценность зеленых насаждений, применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.

3.2. Компенсационная стоимость цветника, газона определяется по формуле:

Ск = (Спм + Спу) x 2 (при необходимости), где

Ск - компенсационная стоимость цветника, газона руб. (с НДС);

Спм - стоимость посадочного материала, руб.;

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;

2 - коэффициент поправки на ценность цветника, газона, применяется в случае, если зеленые насаждения расположены на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров.

3.2.1.

Спу = Сп + Су x Пв, где

Спу - стоимость посадки с учетом ухода, руб.;

Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;

Су - стоимость ухода в зависимости от восстановительного периода, необходимого для полной приживаемости зеленых насаждений, руб.;

Пв - восстановительный период, мес.

Сп = Сп.п.м. + Сз.п.м. + Спос + Стр. + Сз.т.з., где

Сп - стоимость посадки единовременная, руб.;

Сп.п.м. - стоимость подготовки посадочного места, руб.;

Сз.п.м. - стоимость заготовки посадочного материала, руб.;

Спос - стоимость посадки, руб.;

Стр - стоимость транспортировки, руб.;

Сз.т.з. - стоимость заготовки и транспортировки земли, руб.

Су = Спол.+ Сух., где

Спол. - стоимость поливки, руб.;

Сух. - стоимость ухода за зелеными насаждениями, руб.

3.3. Компенсационная стоимость одной единицы каждого вида зеленого насаждения рассчитывается отдельно и затем суммируется.

3.4. В случае нарушения благоустройства объектов озеленения, к которым относятся: дорожки, площадки, ограждения, цветники и клумбы и элементы внешнего благоустройства (диваны, скамейки, оборудование детских площадок, урны, вазы и др.) стоимость указанных малых архитектурных форм определяется в размере балансовой стоимости согласно финансовым документам организаций, на балансе которых они находятся, а при отсутствии таковых сведений - в размере затрат, необходимых для их восстановления.