РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИРКУТСКИЙ РАЙОН
ДУМА ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от «30» марта 2012 г. № 61-14 Д/сп
Об отчёте «О деятельности администрации Поселения за 2011 год»
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», cт.23 Устава Оёкского муниципального образования, п.1 ст.47 Регламента Думы Оёкского муниципального образования, Дума Оёкского муниципального образования РЕШИЛА:
1. Утвердить отчёт о деятельности администрации Оёкского муниципального образования (прилагается).
2. Опубликовать данное решение в информационном бюллетене «Вестник Оёкского муниципального образования» и на интернет-сайте администрации www.oek.su.
Глава Оёкского муниципального образования П.Н.Новосельцев
Приложение
к решению Думы Оекского
муниципального образования
от «30» марта 2012 г. № 61-14 Д/сп
ОТЧЕТ
о деятельности администрации за 2011 год
Аппарат администрации и ее структурных подразделений в 2011 году работал в соответствии с законодательством. Год в финансовом отношении был не лёгким, но тем не менее приняты все меры к решению основных поставленных задач.
Численность населения Оекского муниципального образования на 1 декабря 2011 года составила 6465 человек, из них:
трудоспособного – 3511 человек;
пенсионеров – 1101 человек;
дети в возрасте до 18 лет – 1392 человек;
участников ВОВ – 5 человек;
ветеранов труда – 208 человек;
тружеников тыла – 94 человека;
ветеранов боевых действий – 27 человек;
На протяжении нескольких лет сохраняется положительная тенденция превышения рождаемости над смертностью. Так, в 2011 году родилось 111 человек, умерло - 84, естественный прирост населения составил 27 человек. Миграционный приток составил -160 человек, отток – 47 человек.
На территории поселения находятся предприятия: СПЗК «Оёкский», ОАО «Дорожная служба Иркутской области» (филиал «Усть-Ордынский»), ПО «Сибиряк», ПО «Оёкский хлебокомбинат», Оёкский РЭС, Ветеринарный участок, Почтовое отделение связи, ЛУ №9 (обслуживание телефонных сетей), частные предприятия и магазины.
Социальная сфера представлена двумя средними школами, одной малокомплектной, двумя детскими садами, участковой больницей, шестью ФАПами, двумя аптеками, профессиональным училищем, четырьмя библиотеками, музеем истории, МУ «Социально-культурный спортивный комплекс», музыкальной школой, тремя парикмахерскими.
На Оёкской земле дислоцируются Гвардейский Краснознамённый имени 50-летия СССР ракетный полк, войсковая часть 51870.
В Поселении насчитывается 2017 подворий, на которых содержится 1270 голов крупного рогатого скота, свиней – 351, овцы – 125, козы – 101, лошади – 49, птицы – 3243, кролики-260, 104 пчелосемья. Крестьянско-фермерских хозяйств - 5.
При администрации Оекского муниципального образования работает Дума Оекского муниципального образования, состоящая из 10 человек. Возглавляет её Глава муниципального образования. За каждым депутатом закреплена своя территория: Рудомаха Светлана Иннокентьевна (д. Галки, д. Мишонкова), Асалханов Алексей Николаевич (д. Максимовщина, д. Бутырки), Баянов Виктор Григорьевич (д. Жердовка, д. Зыкова), Волчатов Владимир Афанасьевич (с. Оек), Лобасюк Михаил Анатольевич (с. Оек), Ожигова Екатерина Алексеевна (д. Турская, с. Оек), Сибилева Татьяна Леонидовна (д. Коты, с. Оек), Степанова Галина Николаевна (с. Оек), Шейман Ольга Владимировна (с. Оек).
Депутаты Думы Поселения осуществляют свои полномочия не на постоянной основе. Главной организационной формой деятельности Думы Поселения является заседание, которое, как правило, проводится один раз в месяц. Депутаты представительного органа Оёкского МО на заседании утверждают Устав Оёкского МО, вносят в него изменения и дополнения, утверждают бюджет и отчёт об его исполнении, вносят изменения в бюджет, устанавливают порядок использования официальной символики Поселения, утверждают правила содержания и благоустройства территории Поселения, утверждают органы администрации, обладающие правами юридического лица, устанавливают в соответствии с законодательством налоги, принимают планы и программы развития, утверждают отчёты об их исполнении.
Нормотворчество. В течение года администрацией и Думой Оекского муниципального образования проводилась определенная работа по установлению нормативно-правовой базы местного самоуправления муниципального образования. В отчетном периоде Думой Поселения проведено 13 заседаний, на которых принято 57 решений. Администрацией издано 340 постановлений, 89 распоряжений.
Органами прокуратуры осуществляется постоянный контроль за соблюдением законности при принятии правовых актов Думой и администрацией Оёкского муниципального образования.
В 2011 году приведено самостоятельно в соответствие с требованиями действующего законодательства - 3 нормативных правовых акта, по мерам прокурорского реагирования - 3.
Средства массовой информации. Администрация выпускает свою газету- информационный бюллетень «Вестник Оёкского муниципального образования», которая учреждена 29.12.2006 года и выходит не реже 1 раза в месяц. Источник финансирования - бюджет Оёкского МО. Тираж - 500 экземпляров. Печатается в ООО «Типография «Иркут».
В 2011 году издано 24 номера «Вестника» на общую сумму 70 (семьдесят) тысяч рублей. В ней освещаются все мероприятия, проводимые на территории. Вестник позволяет со своих страниц поздравить юбиляров. Печатаются материалы о почётных гражданах, всевозможного рода информация, объявления. Каждый гражданин может поделиться своим мастерством, опытом, знаниями, мечтой. С этой целью уже третий год проводится конкурс на лучшую авторскую статью. Победителем конкурса в 2011 году стала Степанова Г.Н. за цикл содержательных статей, направленных на эстетическое воспитание подрастающего поколения. Все нормативно-правовые акты, принятые Главой администрации, Думой Поселения печатаются в информационном бюллетене «Вестник Оёкского муниципального образования (официальная информация)».
Большую поддержку редакции газеты оказывают: Кондратьева Л.В., Зверяга В.П., Куцарь А.И., Степанова Г.Н, Сафонов В.И., Бодяева И.А., Собянина Е.Е., Наумова Г.С., Трубина В.А, Назарова К.М., которые периодически предоставляют материал для публикации.
Распространять газету среди населения помогают почтальоны, которым выражаю особую благодарность. Это - Сафонова Г.К., Агафонова Л.А, Веденеева В.Н.
В 2009 году создан официальный интернет-сайт администрации, на котором систематически проводится работа по обновлению страницы, и также отражаются развернутые материалы, актуальные вопросы депутатов к Главе муниципального образования и Мэру Иркутского района, информация о работе администрации, её структурных подразделений, МУ «Социально-культурный спортивный комплекс», общественных организаций, в том числе о работе Постоянной комиссии по работе с трудными детьми и неблагополучными семьями, Женсовете, Совете ветеранов Оёкского муниципального образования, нормативно-правовые акты, из которых жители Поселения узнают о наиболее значимых проблемах, а также задачах, стоящих перед администрацией.
О бюджете
Бюджет Оекского муниципального образования на 2011 год был принят решением Думы Оекского муниципального образования №45-74 Д/СП от 24.12.2010 года, по доходам в сумме 13656 тысяч рублей, по расходам в сумме 14306 тысяч рублей, дефицит бюджета составил 650 тысяч рублей.
В течение 2011 года бюджет несколько раз изменялся, дополнялся и на конец года определился по доходам в сумме 22093 тысячи рублей, по расходам в сумме 23631 тысяча рублей, с дефицитом бюджета в сумме 1538 тысяч рублей. Превышение дефицита местного бюджета над ограничениями, установленными ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ, осуществлено в пределах суммы снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 1538 тысяч рублей.
Состав доходной части бюджета, план и фактическое выполнение можно рассмотреть при помощи таблицы №1, данные представлены в тысячах рублей.
ДОХОДЫ
Таблица №1
Наименование доходов | План на 2011 год | Факт 2011 года | % выполнения |
Налог на доходы физических лиц | 785 | 4067 | 107 |
Налог на имущество физических лиц | 50 | 102 | 203 |
Единый сельхозналог | 10 | - 3 |
|
Земельный налог | 1879 | 2310 | 123 |
Госпошлина | 100 | 89 | 89 |
Земельный налог прошлых лет | 0 | 6 |
|
Арендная плата за землю | 80 | 50 | 62 |
Прочие поступления от использования имущества | 150 | 140 | 93 |
Доходы от оказания платных услуг бюджетов поселений | 150 | 155
| 103
|
Доходы от продажи земли | 100 | 96
| 96 |
Прочие неналоговые доходы бюджетов поселений | 0 | - 822
|
|
Итого налоговых и неналоговых доходов | 6304 | 6190 | 98 |
Дотации бюджетам на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности | 5137 | 5137 | 100
|
Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности | 5022 | 5022 | 100 |
Субсидии муниципальных образований | 4865 | 4865
| 100 |
Субвенции на осуществление полномочий по первич.воинскому учету | 251 | 251
| 100 |
Прочие межбюджетные трансферты | 514 | 474 | 92 |
Прочие безвозмездные поступления |
| 41 |
|
Итого безвозмездных поступлений | 15789 | 15790 | 100 |
Итого доходов: | 22093 | 21980 | 99 |
На основании этой таблицы видно, что доходная часть бюджета выполнена на 99%: налоговые и неналоговые доходы выполнены на 98%, безвозмездные поступления на 100%. Невыполнение по налоговым и неналоговым доходам объясняется следующими причинами:
- был произведен возврат средств за обеспечение заявки для участия в конкурсе, который состоялся 28.12.2010 года, в сумме 875,5 тыс. рублей, эти средства находились на счете по учету средств бюджета на 01.01.11 г
- невыполнение доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, объясняется завышением планового значения администратором данного вида доходов КУМИ Иркутского района.
Перечисление дотации на поддержку мер по сбалансированности бюджетов было произведено в конце финансового года, что не позволило выполнить принятые расходные обязательства, утвержденные решением о бюджете на 2011 год в полном объёме.
Состав расходной части бюджета, план и фактическое выполнение представлено в таблице №2, данные представлены в тысячах рублей.
РАСХОДЫ
Таблица №2
№п/п | Наименование расходов | План на 2011 год | Факт 2011 года | % выполн. |
1 | Функционирование высшего должностного лица раздел 0102 | 840
| 835 | 99 |
2 | Функционирование представительных органов власти, раздел 0103 | 109 | 108 | 99 |
3 | Функционирование местных администраций, раздел 0104 | 7913 | 7906 | 100 |
4 | Резервные фонды, раздел 0111 | 100 | - | - |
5 | Национальная оборона, раздел 0203 | 251 | 251 | 100 |
6 | Обеспечение пожарной безопасности, раздел 0310 | 200 | 133 | 67 |
7 | Национальная экономика, раздел 0412 | 2870 | 2870 | 100 |
8
| Жилищно-коммунальное хозяйство, раздел 0500 | 3710
| 1682 | 45 |
9 | Культура и кинематография, раздел 0801 | 7633
| 5796 | 76 |
10 | Прочие межбюджетные трансферты | 4 | 4 | 100 |
| Итого расходов: | 23630 | 19585 | 83 |
Данные этой таблицы показывают, что расходы выполнены на 83 процента, исключение составляют расходы по резервному фонду (не было необходимости задействовать данный фонд).
Невыполнение плановых значений по разделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» объясняется утверждением муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на оды» 29.07.2011 года и выполнить полностью запланированные мероприятия на 2011 год не удалось из-за недостаточности денежных средств. Невыполнение по разделу 0501 «Жилищно-коммунальное хозяйство» и 0801 «Культура» объясняется, как уже указывалось выше, поступлением суммы дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности из бюджета области в сумме 5022 тысячи рублей в конце года (16.12.2011). Работы по ремонту памятника погибшим участникам ВОВ и работы по ремонту спортзала в здании Дома культуры, запланированные в 2011 году, из-за этого не были произведены.
Остаток денежных средств на конец года составил 3933,207 тыс. рублей, которые являются собственными средствами. Остатка средств областного и федерального бюджетов на конец 2011 года нет.
Кредиторская задолженность по заработной плате и начислениям на оплату труда на начало 2012 года отсутствует. Всего произведено расходов на эти цели в сумме 11078 тысяч рублей при плане 11104 тысячи рублей.
По разделу 0203 «Национальная оборона» субвенции поселениям на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты поступили полностью в сумме 250,5 тысяч рублей, фактический расход составил 250,5 тысяч рублей, остатка нет.
За 2011 год по разделу 0412 «Национальная экономика» были произведены расходы на разработку генерального плана Оекского муниципального образования в сумме 2870 тысяч рублей. Причем 95% средств было выделено по долгосрочной целевой программе Иркутской области «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на оды» подпрограмме «Территориальное планирование муниципальных образований Иркутской области на оды» в сумме 2726 тысяч рублей.
По разделу, подразделу 0503 «Благоустройство» в основном проводились текущие работы по уборке и вывозу мусора, ликвидация несанкционированных свалок, обслуживание фонарей уличного освещения. Установлены новые фонари уличного освещения по улице Трудовые резервы в селе Оёк.
МУ «СКСК» Оекского муниципального образования включает в себя Дом культуры, музей, 3 библиотеки, спортзал.
По разделу «Культура» средства в основном были направлены на выплату заработной платы и начислений на неё (с 01.12.2011 года предприятие культуры перешло на новую систему оплаты труда) и на оплату коммунальных услуг (1337 тысяч рублей или 23% от всех расходов по разделу 0801). В здании Дома культуры завершены работы по устройству пожарной сигнализации, произведены расходы на обновление одежды сцены, приобретены тренажеры, лыжи, коньки и другой спортинвентарь для развития спорта на территории муниципального образования.
В 2011 году хоровой коллектив Оекского муниципального образования «Вольница» удостоен высокого звания – Народный. Для дальнейшего развития этого коллектива приобретен музыкальный инструмент – электропианино.
Для нормальной работы библиотек приобретен библиотечный фонд на сумму 20 тысяч рублей, производились расходы на подписку периодической литературы для музея, дома культуры и библиотек.
Музеем истории села Оек был получен грант на сумму 40 тысяч рублей по целевой программе «Развитие культуры и сохранение культурного наследия в Иркутском районе на оды», на эти дополнительные средства были приобретены компьютер, принтер, видео и фотокамеры, также за счет собственных средств в музей были приобретены стулья в количестве 20 штук.
В 2011 году финансировалось учреждения – Дума Оекского муниципального образования. Депутатам выплачено возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в сумме 108 тысяч рублей.
В отчете о выполнении по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на бюджетах субъектов и местных бюджетах нормативная численность на конец года не изменилась.
О жилищно-коммунальном хозяйстве
Организация деятельности жилищно-коммунального комплекса по-прежнему остается одной из главных задач администрации. На территории Оекского муниципального образования действует 4 котельных, управляющей организацией является ООО «Родник, которая обслуживает 22 многоквартирных дома.
За отчетный период проведены следующие работы:
За счёт средств областного бюджета проведён капитальный ремонт в котельной начальной школы с.Оёк, произведена замена насоса и электрооборудования; в котельной средней школы с.Оёк произведена замена котлов.
Благоустройство
Много внимания уделяется вопросам благоустройства на территории Поселения. Вопрос санитарной очистки населенных пунктов находится на постоянном контроле. За отчетный период выполнены следующие мероприятия:
1) с апреля месяца по май проведен месячник по санитарной очистке населенных пунктов. На предприятиях и учреждениях всех форм собственности прошли субботники. Нарушителям выдавали предписания по уборке придомовых территорий. Активность в этом вопросе проявила административная комиссия. По заявлениям граждан и результатам рейдов было проведено – 12 заседаний комиссии. Нарушителям выносились предупреждения, штрафы.
№ п.п | Наименование статьи | Кол-во дел | Вынесено предупреждений | Вынесено штрафов |
1 | ст. 5 «Нарушение порядка ведения земляных работ» | 4 | 3 | 1 |
2 | ст. 6 «Загромождение и (или) захламление придомовой территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования строительным материалом, дровами, углем, металлоломом, грунтом, иными предметами (имуществом) либо мусором, а равно складирование данных объектов на указанной территории». |
6 |
3 |
3 |
3 | ст. 12 «Нарушение правил содержания муниципальных кладбищ» | 1 |
| 1 |
4 | ст. 14 «Выгул собак и иных домашних животных на детских и физкультурных площадках, в парках, скверах, а также несоблюдение владельцами домашних животных обязанностей по их содержанию…» |
7 |
6 |
1 |
5 | ст. 15 «Выпас сельскохозяйственных животных и птицы в черте населенного пункта вне мест установленных для этого органами местного самоуправления» |
3 |
1 |
2 |
6 | ст. 17 «Нарушение порядка и условий благоустройства территории городов и других населенных пунктов области, установленных органами местного самоуправления» |
4 |
4 |
|
| ВСЕГО | 25 | 17 | 8 |
Для выдачи предписаний привлекаются граждане, состоящие на учете в Центре занятости населения;
2) традиционными стали конкурсы «Лучшая усадьба», «День улицы», «Лучший зимний городок». Их цель - привлечение населения к работе по наведению санитарного порядка и благоустройства на территории Оекского муниципального образования, сохранения старинного села в образцовом порядке;
3) продолжена работа по сбору и вывозу мусора от домов частного сектора по всем населенным пунктам муниципального образования;
5) закрыты и ликвидированы 2 несанкционированные свалки в деревнях (Галки, Коты) 6) проводился ремонт и отсыпка гравийных дорог;
7) в весенний период проводилась уборка мест захоронения;
9) учащиеся школ и ПУ-60 наводят порядок около памятников воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны и героев Гражданской войны. Помогают участникам боевых действий в уборке территории, прилегающей к их усадьбам. Разносят предписания по уборке придомовых территорий, убирают мусор от природного источника в д. Зыкова, возле водоемов;
10) по заявлениям граждан, выделяется автотранспорт (грузовая машина, бульдозер) для наведения санитарного порядка по населенным пунктам;
11) Заключен договор со службой «К-9». За 2011 год отловлено 10 бродячих собак.
12) Проведено проверок по земельному контролю - 8, из них 3 материала находятся в суде.
Все проводимые мероприятия не прошли бесследно. Традиционные конкурсы показали, что большинство жителей муниципального образования стали требовательнее относиться к внешнему виду своих усадеб и придомовых территорий. Для них стало нормой скашивать сорняковую траву, крапиву, высаживать красивые цветы и зеленые насаждения, что в целом придает населенным пунктам более благоприятный вид и появляется желание сделать еще лучше.
Жители стали проявлять инициативу в строительстве детских спортивных площадок, изъявляют желание собственными силами ликвидировать стихийные свалки.
Все это свидетельствует о формировании у населения бережного отношения к природе, воспитании чувства гордости за свою малую Родину, уважении к ее истории, традициям, быту и укладу жизни.
Уличное освещение. На балансе администрации числятся 319 светильников уличного освещения.
Планировалось в 2011 году проводить работы по освещению улиц: Победа, Трудовые резервы- в с.Оёк , 40 лет Победы в д.Коты. В связи с отсутствием в бюджете Оёкского муниципального образования денежных средств, работы по уличному освещению пришлось приостановить.
В 2011 году на средства бюджета проведено освещение в с.Оёк, по ул. Трудовые резервы, постоянно ведётся работа по замене перегоревших ламп уличного освещения. Израсходовано на освещение всего - 853980 рублей, в том числе на заработную плату – 81405 рублей.
Оплата за потребленную электроэнергию по уличному освещению населенных пунктов осуществлялась из средств местного бюджета на сумму 657910 рублей, закуплено электроматериалов на сумму 44971 рублей и приобретено основных средств на сумму 69695 рублей.
Увеличение границ Оекского муниципального образования. В течение 2011 года Администрация вела активную работу по разработке проекта Генерального плана поселения, который позволит расширить границы, тем самым появится возможность выделения земельных участков под строительство семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Территория жилой застройки расширится по сравнению с исходным годом почти в 3 раза - до 1 772,5 га за счёт размещения строительства на свободной территории. Во всех населённых пунктах сельского поселения предусмотрено формирование новых обширных территорий малоэтажной усадебной (коттеджной) застройки. Генеральным планом предусмотрено значительное расширение участков под учреждения, предприятия обслуживания, физкультурно-спортивные сооружения. Их суммарная площадь увеличивается более чем в 3,4 раз. Территория специальных учебных заведений (ПУ-60) увеличивается до 6,3 га.
Озелененные селитебные территории общего пользования в границах сельского поселения формируются в основном путём создания скверов и бульваров вблизи существующих или проектируемых общественных центров населённых пунктов. Площадь озеленённых селитебных территорий общего пользования всего по проекту составляет 23,9 га.
В июле были проведены публичные слушания проекта, после чего он был направлен на согласование в Правительство Иркутской области. На ближайшем заседании Думы будет рассмотрен вопрос об утверждении Генерального плана. Всего на разработку проекта израсходовано 2870000 рублей, из них 144000 рублей из местного бюджета, а остальные - за счёт софинансирования областного бюджета.
Пожарная безопасность. Всего за 2011 год в Оёкскую пожарную дружину поступило 36 вызовов от граждан Оёкского МО. Причина – неосторожное обращение с огнём, неисправность электропроводки.
Статистика такова:
Пожары: жилых домов – 4, надворных строений (баня, зимовье, стайка, навесы) - 8, сеновалов – 3, административные здания (бывшая контора учхоза «Оёкское») -1, магазины-3, автомашины-2, палы травы -15.
Многие односельчане обращаются к нам с просьбой выразить благодарность через средство массовой информации нашим пожарным - Верхозину И.Н. и Бялик И.С., которые практически по звонку приезжают на место возгорания. Бывают, конечно, сбои из-за поломки машины, но такие случаи единичны.
К сожалению, не все жители понимают, что пожарная машина просто необходима на территории, подают судебные иски, тем самым добиваются закрытия пожарной службы. Однако наличие её, особенно в условиях нынешней пожароопасной обстановки в стране, жизненно - необходимо, поэтому администрация и впредь будет прилагать все усилия для её содержания.
Собрано добровольно средств от граждан Оёкского муниципального образования на содержание пожарной машины в 2011 году – 48650 рублей. Израсходовано – 381410 рублей, в том числе на заработную плату – 349592 рубля (из них начисления на заработную плату – 88932 рубля), ГСМ – 21613 рублей, на приобретение запчастей – 6685 рублей, на услуги сотовой связи -3520 рублей.
Общественная безопасность. Территорию Оекского муниципального образования обслуживает участковый уполномоченный полиции Ботман Валерий Александрович. В целях оперативного решения вопросов в его распоряжении отдельный кабинет при администрации Оекского муниципального образования (вход отдельный), 1 автомобиль, стационарный телефон, мобильный телефон, компьютер, сканер- принтер - копир. Приобретена новая мебель.
В настоящее время опорный пункт требует косметического ремонта. Прием граждан осуществляется в понедельник с 9-00 до 12-00, четверг с 9-00 до 12-00 и с 17-00 до 19-00, суббота с 9-00 до 11-00.
За период с 1 января по 31 декабря 2011 года сотрудником правоохранительных органов на территории Оекского муниципального образования зарегистрировано преступлений - 81, раскрыто -57. Процент раскрываемости составил 64,4 %. Статистика свидетельствует, что на территории Оекского муниципального образования в 2011 году рост преступлений остался на прежнем уровне (снижение роста произошли в области тяжких преступлений - не отмечено ни одного убийства). Привлечены к административной ответственности 220 человек. Изъято 18 литров спирта, 2 человека привлечены за продажу спиртосодержащей жидкости.
№ п.п. | Зарегистрировано преступлений за 2011 год | Всего
| Раскрыто
| Процент раскрываемости
|
1 | Криминальная милиция | 48 | 20 | 46,5% |
2 | Полиция охраны общественного порядка | 33 | 29 ) | 90% |
3 | убийство | - | - | - |
4 | Причинение тяжкого вреда | 4 | 4 | 100% |
5 | Кражи: | 35 | 18 | 46% |
5.1 | из квартир | 10 | 4 | 37,5% |
5.2 | из магазинов | 6 | 5 | 90% |
5.3. | скота | 6 | 2 | 30% |
6 | Грабежи (разбои) | 4 | 3 | 90% |
7 | Поджоги | 3 | 2 | 66,7% |
ВСЕГО | 81 | 57 | 64,4% | |
Социальная политика
Одним из основных направлений в работе администрации является социальная политика. Она включает в себя работу с гражданами всех незащищенных слоев населения. Это многодетные семьи, малообеспеченные, инвалиды, пенсионеры.
Всего на территории администрации Оекского муниципального образования проживает:
многодетных семей - 63, в них детей – 207;
неполных семей – 56, в них детей - 98;
семей, имеющих детей на опеке – 51, в них детей – 60;
семей, находящихся в социально-опасном положении – 9, в них детей – 27.
Большую помощь в этом направлении оказывают общественные организации – Совет ветеранов, Женсовет, а также постоянная комиссия по работе с трудными детьми и неблагополучными семьями.
С целью выявления семей, находящихся в социально-опасном положении, администрацией совместно с постоянной комиссией по работе с трудными детьми и неблагополучными семьями, школами, Женсоветом, участковыми уполномоченными полиции, представителями больницы проводится определенная работа. На учете в администрации на 01.01.2011 года было 17 семей, в них детей - 42 . На 31. 12.2011 года -9 неблагополучных семей, в них детей- 27. За 2011 год снято с учёта как социально-опасных 8 семей, в том числе 4-по лишению родительских прав, 1-в связи со смертью родителя (оформлена опека),4-по исправлению. Подготовлены и направлены в КДН Иркутского района материалы на снятие с учёта ещё 3-х семей , в них детей 10 (по исправлению). Большую роль в работе с неблагополучными семьями и несовершеннолетними подростками осуществляют учреждения образования. Членами постоянной комиссии совместно с инспектором ОДН ОВД Иркутского района, классными руководителями Оекской средней и Бутырской средней школ, заведующей малокомплектной Галкинской школы проводятся рейды с целью выявления детей, оставшихся без попечения родителей; по семьям, где дети уклоняются от учебы в школе, где родители ненадлежащим образом занимаются воспитанием детей. Проводятся рейды в ночное время с целью проверки соблюдения комендантского часа.
Количество проведённых рейдов | 12 |
Количество проведённых комиссией заседаний, в том числе: | 11 |
совместных заседаний с КДНи ЗП | 2 |
Количество дел, поступивших в комиссию, в том числе: | 30 |
— рассмотрено дел на несовершеннолетних | 12 |
— рассмотрено дел на неблагополучные семьи | 18 |
Поступило материалов от: |
|
— от учреждений образования | 17 |
— от учреждений здравоохранения | 3 |
— ОДН ОВД Иркутской области по Иркутскому району | 4 |
— от общественных организаций | 1 |
— по инициативе комиссии | 5 |
Администрация Оёкского МО помогает многодетным, малоимущим и социально-неблагополучным семьям в организации досуга и летнего отдыха их детей, проведения праздников /Новый год, День защиты детей/, оказывается помощь в подготовке детей в школу. Посильную адресную помощь оказывают частные предприниматели. За 2011 год администрацией оформлено 56 материалов в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства с ходатайством об оказании материальной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Выдано новогодних подарков по линии соц.защиты-72, за счёт спонсоров-330.
По состоянию на 31.12.2011 года на очереди на улучшение жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма состоит 263 человека, из них:
участников ВОВ – 2;
вдов участников ВОВ – 3.
В 2011 году по линии Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в размере 1 млн. 98 тыс. рублей получили 3 человека.
Также за отчетный период распределено и предоставлено для оформления в собственность 95 земельных участков, из них 35 – молодым семьям. При увеличении границ муниципального образования предусматривается выделение земельных участков всем гражданам, состоящим на очереди на улучшение жилищных условий.
Администрацией продолжается сотрудничество с ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (оформление земельных участков и домовладений в собственность), а также УПФР, которые выезжают на место с целью доведения информации до населения о задачах пенсионной реформы, по оформлению материнского капитала, по вопросам социальных доплат.
Вся работа Совета ветеранов Оекского МО направлена на выполнение федерального закона «О ветеранах». За 2011 год в совет ветеранов обратилось 57 человек
Члены совета старались охватить заботой и вниманием как можно больше пенсионеров. Особое внимание уделялось участникам ВОВ, труженикам тыла, ветеранам труда, одиноким и престарелым. Совет ветеранов оказывает помощь пенсионерам и ветеранам в оздоровлении в реабилитационных центрах и госпитале для участников ВОВ.
При содействии районного совета ветеранов пролечилось:
- в госпитале для ветеранов -3 человека, больнице №2 г. Иркутска – 4 человека, больнице п. Листвянка - 11 человек. 15 октября 2011 года для участников хорового коллектива был организован коллективный заезд в больницу п. Листвянка. Всего отдыхало 8 человек. Была организована доставка к месту лечения и обратно.
Совет ветеранов проводит обследования жилищно-бытовых условий пенсионеров, готовит документы на оказание материальной помощи. В течение года были оформлены документы на оказание материальной помощи 4 пенсионерам. Подготовлены документы на присвоение звания «Почетный житель Оёкского МО» на 3-х человек, но так как по положению в год можно только одному человеку присвоить звание «Почетный житель», Думой поселения было решено присвоить его Назаровой К.М., жительнице с. Оёк.
Ведется постоянная работа с одинокими и престарелыми пенсионерами. Их навещают, поздравляют с праздниками, помогают устроить в Марковский геронтологический центр, работают с родственниками. В 2011 году остро стояла проблема устройства 4-х пожилых человек в государственные учреждения. После общения с родственниками надобность в устройстве пожилых людей в дома для престарелых отпала сама собой. На территории Оекского МО работают два социальных работника, но это недостаточно. В настоящее время администрация и Совет ветеранов пытаются решать вопрос о выделении ещё одной ставки по линии Управления Министерства социальной защиты, опеки и попечительства по Иркутскому району, т.к. в настоящее время в уходе на дому нуждаются ещё 2 одиноко проживающих пенсионера.
Советом ветеранов организованы в 2011 году поездки пенсионеров на:
- автоэкскурсию к 350-летию г. Иркутска и в Государственный архив Иркутской области;
- автоэкскурсию по историческим и памятным местам с. Оёк;
- совместную с женсоветом поездку в Драматический театр;
- на выставку садоводов в усадьбе Сукачева;
- на выставку в СибЭкспоЦентр «Сад. Огород. Загородный дом».
Пенсионеры и ветераны принимали участие в конкурсах на «Лучшую усадьбу», выставке-ярмарке садоводов и огородников.
На территории работает «Социально-культурный спортивный комплекс», перед которым в 2011 году ставились цели и определённые задачи:
Основная цель - объединить творческие ресурсы всех учреждений социальной, культурной, спортивной, духовной сферы и предприятий Оекского муниципального образования для раскрытия и реализации творческого потенциала.
Задачи:
1. Оптимизировать работу сети культурно - досуговых и спортивных объединений Оекского муниципального образования.
2. Обеспечить свободный доступ сельского населения различных социальных групп к культурным, духовным, спортивным и информационным ресурсам.
3. Шире привлекать к участию в воспитании детей и молодежи общественные объединения, трудовые коллективы отдельных граждан.
4. Продолжить работу по патриотическому воспитанию детей и молодежи.
Эти задачи выполнены. И если в 2010 году число культурно-массовых мероприятий было проведено 320, то в 2011 - 329. Активизирована работа среди детей. Проведено мероприятий на 51 больше, чем в предыдущем году. Хор «Вольница» под руководством Натальи Ежовой получил звание «Народный», драматический коллектив «Калейдоскоп» - руководитель Людмила Кондратьева признан «Лучшим драматическим коллективом района». Музей истории села Оёк принял участие в грантовых программах района и фонда им. Потанина. Программа музея получила одобрение и финансовую поддержку в сумме 40 тысяч рублей. Коллективы художественной самодеятельности ДК принимают участие в районных и областных фестивалях и конкурсах.
Мероприятия ДК носят воспитательный характер. Так, по патриотическому воспитанию проведено более 20 мероприятий.
Работа по патриотическому воспитанию - одно из главных направлений в работе комплекса. Понимая необходимость её в данном направлении, оценивая сложную ситуацию: засилье негативных явлений в стране, вал пиратской некачественной видеопродукции, способствующей растлению молодежи – деятельность МУ СКСК строится на положительных примерах героизма, бесстрашия, подвигов русских людей. Будь то русский воин, труженик тыла, земляк-хлебороб, рядовой пекарь или водитель, честно трудящийся на своем рабочем месте, способствующий своим добросовестным отношением к труду, развитию родного края и страны в целом.
В 2011 году начата работа по составлению электронного каталога музейных экспонатов.
В библиотеках Комплекса наметились положительные сдвиги. Молодые библиотекари, пришедшие на смену ветеранам, осваивают работу и пытаются применять новые методы и приемы в реализации планов. Цифры говорят, что увеличилось число книговыдачи на 529, число посещений библиотек – на 149. Сегодня библиотеки осуществляют переход на электронное обслуживание. Приобретаются книги на дисках. Услуги интернета предоставлены в компьютерном центре. Сегодня готовится информационная база для населения по многим интересующим вопросам.
Спортивно-массовой работе администрация МО уделяет пристальное внимание. Сегодня мы можем констатировать факт, что результат вложения значительных средств, приносит положительный эффект. У нас есть спортсмены, которыми гордится Оёк – Фурман Николай Николаевич, воспитавший не одно поколение баскетболистов и приносящий территории стабильные результаты. Мы говорим спасибо Поспелову А.В., который на общественных началах много лет готовил тяжелоатлетов и сам приносил в копилку сборной победные очки. Более 40 ребят занимаются мини-футболом у тренера Лобасюк М.А., по – настоящему влюбленному в свое дело. На территории работает секция по рукопашному бою – руководитель Сафонов В.И., высокие результаты демонстрируют рукопашники на областном, региональном и даже на международном уровне.
Год назад пришла Е.Е.Собянина, возглавила спортивную работу и, несмотря на сложности, многие вопросы без мужской помощи сложно решать, но упорства этой женщине не занимать. Будем надеяться – она справится с поставленными задачами. Уже сделано немало: запущен прокат коньков. Ведется работа по подготовке еще нескольких платных услуг. В тренажерном зале также введена плата за тренировку на тренажерах. Все средства, вырученные от платных услуг, пойдут на укрепление спортивной базы.
С давних времен известно, что культура призвана обращаться к духовным основам человеческой личности – нравственным нормам и ценностным установкам. Сложно оценить вклад работников культуры в духовно-нравственное развитие личности. Ведь результат этого вклада может проявиться только через много лет, когда человек, повзрослев, придет к пониманию и осознанию. И те цифры, которые проставлены в отчетах, вряд ли смогут дать полную картину результатов труда работников культуры.
Главный вывод – это то, что наши учреждения востребованы. Бегут дети, пробуя себя в начальных классах в разных направлениях, к 5 классу уже определяются. Идут взрослые – те, которые имеют способности, развивают и совершенствуют их. К сожалению, сложная экономическая обстановка в деревне сказывается и на настроении людей. Все меньше с каждым годом желающих петь и плясать. Многие коллективы художественной самодеятельности (особенно хоровые) состоят из людей преклонного возраста.
Образование. Несмотря на то, что вопрос образования находится в компетенции муниципального района, администрация Оёкского МО постоянно интересуется проблемами всех дошкольных, школьных образовательных учреждений, находящихся на территории Поселения. На территории Оёкского МО находятся 7 учреждений школьного образования, в том числе: средних школ -2 (Оёкская и Бутырская), малокомплектных – 1-Галкинская (в результате реорганизации, произошедшей в системе образования, малокомплектные школы д. Максимовщина, д.Коты являются филиалами Бутырской средней школы, а школы д.Турская, д. Зыкова – Оёкской средней. Учащиеся Жердовской школы занимаются в Сосново-Борской. Профессиональное училище - 1, Музыкальная школа -1. Дошкольных учреждений образования - 2 (Оёкский и Бутырский детские сады). В 2011 году закрылся на ремонт детский сад в с.Оёк, что создало много неудобств для населения. Вопрос находился на постоянном контроле Главы. Ходатайствовал об ускорении проведения ремонтных работ МДОУ ИРМО «Оёкский детский сад», обращался к Мэру за разъяснением как к исполнителю органа местного самоуправления непосредственно ответственного за выполнение и реализацию вышеуказанных мероприятий, ежедневно следил за ходом ремонтных работ.
Отсутствие мест в детских садах не оставляет нас, также как остальных жителей муниципального образования, равнодушными. На сегодняшний день функционирует только один из них, т.к. Бутырский детский сад закрыт на капитальный ремонт. Вместе с тем, с 2011 года открыта группа дневного пребывания детей. Частный предприниматель Шаркунова М.А. реализовала проект через программу «Малый бизнес», открыв группу для детей дошкольного возраста.
Группу посещают более 20 человек. Родители довольны, жалоб не поступало. Этот опыт показывает актуальность создания дополнительных дошкольных учреждений.
На 2012 год в бюджет района запланировано заложить средства на строительство здания школы в д.Зыкова. В проекте бюджета на 2013 г. – строительство детского сада в д.Бутырки. При благоприятных условиях оно начнётся в 2012 году. Также муниципальным районом предусмотрено проектирование и капитальный ремонт здания МОУ ИРМО «Оёкская средняя общеобразовательная школа» в 2012 году.
Здравоохранение. На территории муниципального образования функционирует 1-больница, 5 ФАПов (здание ФАПа в д.Зыкова уничтожено при пожаре).
Вопрос здравоохранения является вопросом местного значения муниципального района. Тем не менее, работники учреждений здравоохранения обслуживают население нашего муниципального образования, поэтому многие вопросы стараемся решать совместно.
Оказываем помощь в получении медицинских полисов.
Одним из важных вопросов является устройство одиноких пожилых людей в дома престарелых (в 2010 -1 человек, в 2011 году работа велась в отношении четверых человек). Советом ветеранов совместно с врачами-терапевтами - Бортневской Е.П., Верхозиной З.П., Золотовым В.О. - посещаются ветераны ВОВ и труда на дому. Администрация выделяет маршрутное такси для подвоза жителей д.Зыкова для обследования у врачей в Оёкской участковой больнице по их заявке. Постоянной комиссией по неблагополучным семьям совместно с педиатрами Бодяевой И.А. и Шмыковой Е.О, фельдшерами Щегловой Р.И., Митрошиной Т.Н., Давыдовой Е.О., Амельчук Г.Н. проводятся рейды с целью выявления социально–опасных семей, социально - медицинские патронажи.
Осуществляется медицинское обслуживание спортивных мероприятий.
Администрация отслеживает работу по обслуживанию больных льготными рецептами. Аптека № 236, начиная с апреля 2012 года, будет обслуживать по льготным рецептам, что облегчит получение лекарственных препаратов льготниками. В 2011 году поступали многочисленные жалобы от жителей с выражением недовольства на сложную процедуру при получении направления к узкому специалисту. Вместе с депутатами мы написали письмо на имя Мэра с просьбой разобраться и отрегулировать вопрос с выпиской направлений в областные учреждения здравоохранения, упростив эту процедуру. Ответа пока нет.
За счёт средств «народного бюджета» в настоящее время осуществляется ремонт участковой больницы, практически отремонтирован стационар (отделение терапии и гинекологии). Планируется ремонт поликлиники.
В настоящее время требуется строительство ФАПа в д. Зыкова. Администрация Оёкского МО неоднократно ставила этот вопрос перед районным муниципалитетом. Строительство его запланировано на 2012 год. Требует ремонта здание ФАПа в д. Максимовщина. Фельдшер есть, а условий для работы нет.
Несмотря на финансовые трудности, многие вопросы решались положительно. Остаётся ещё много вопросов, много проблем (уличное освещение, ремонт дорог, благоустройство населённых пунктов и др.). Администрация рассчитывает на взаимопонимание и поддержку депутатов, всего населения, а мы приложим все усилия для осуществления наших планов.
Я благодарен депутатам, руководителям всех организаций и предприятий, расположенных на территории Оёкского муниципального образования, общественным организациям, частным предпринимателям, командованию воинских частей, руководителям спортивных кружков, всем жителям, занимающим активную жизненную позицию, за вашу отзывчивость, инициативность, за готовность помочь в решении разного рода проблем, касающихся развития нашего села.
Глава Оёкского муниципального образования П.Н. Новосельцев
