www.oek.su - сайт Администрации Оёкского муниципального образования

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИРКУТСКИЙ РАЙОН

ДУМА ОЁКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

второго созыва

РЕШЕНИЕ

от «31» июля 2009 г.                                                                                                             № 23-142 Д/сп

На основании Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», п.7.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Дума Оёкского муниципального образования

РЕШИЛА:

            1. Принять решение «Об утверждении Положения и плана мероприятий по выявлению и профилактике экстремизма и терроризма на территории Оёкского муниципального образования.

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Тигунцеву Л.Г.

  
Глава Оёкского муниципального образования  П.Н.Новосельцев

    Утверждено решением Думы
    Оёкского муниципального образования
    от «31» июля 2009 года № 23-142 Д/сп

 Положение по выявлению и профилактике экстремизма и терроризма

на территории Оёкского муниципального образования

     
            Настоящим Положением, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 13, 15, 80, 82), Федеральными законами №114-ФЗ от 25 июля 2002г. (в редакции Федеральных законов от 27.07.2006г. №148-ФЗ, от 27.07.2006г. №153-ФЗ, от10.05.2007 №148-ФЗ, от 24.07.2007г. № 211-ФЗ), в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности граждан, проживающих на территории муниципального образования, для комплексного решения проблемы экстремизма, противодействия экстремистской деятельности, основанной в разжигании социальной, расовой, национальной и религиозной розни, распространения идей фашизма, определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности на территории Оёкского муниципального образования.

I. Основные понятия

Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

1.1. экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Оёкского муниципального образования;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушении тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящем положении и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
            1.2. экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным №114 - ФЗ Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

1.3. экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

1.4. комиссия по противодействию экстремистской деятельности (далее- комиссия) - создается, реорганизуется и упраздняется администрацией Оёкского муниципального образования и координирует деятельности, в пределах своей компетенции по вопросам реализации основных направлений деятельности в сфере осуществления профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

II. Основные принципы профилактики противодействия экстремистской деятельности на территории Оёкского муниципального образования

2.1. Профилактика по противодействию экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

     - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;

     - законность;

     - гласность;

     - приоритет обеспечения безопасности на территории Оёкского муниципального образования;
     - приоритет мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности;

     - сотрудничество администрации Оёкского муниципального образования с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремисткой деятельности;

     - неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности на территории Оёкского муниципального образования.

     III. Основные направления по профилактике противодействия экстремистской деятельности на территории Оёкского муниципального образования

     3.1. Профилактика противодействия экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

     - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности;

     - выявление экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

IV. Задачи и функции комиссии

На комиссию возлагаются следующие задачи и функции:

4.1. Координация деятельности, в пределах своей компетенции, заинтересованных органов местного самоуправления, правоохранительных органов, а также негосударственных организаций и общественных объединений, расположенных на территории Оёкского муниципального образования по вопросам реализации основных направлений деятельности в сфере осуществления профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

4.2. Обеспечение анализа ситуации, складывающейся на территории Оёкского муниципального образования, для выработки мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

4.3. Выработка и подготовка предложений в комиссию по противодействию экстремистской деятельности на территории Оёкского муниципального образования по вопросам реализации основных направлений деятельности в сфере осуществления профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

4.4. Информационное обеспечение в средствах массовой информации (информационный бюллетень «Вестник Оёкского муниципального образования») сведениями по принятым мерам противодействия экстремистской деятельности на территории Оёкского муниципального образования, по вопросам реализации основных направлений деятельности в сфере осуществления профилактических мер, в том числе, воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

4.5. Периодически (один раз в квартал), заслушивать на заседаниях комиссии по противодействию экстремистской деятельности на территории Оёкского муниципального образования руководителей органов (в пределах их компетенции) по вопросам реализации основных направлений деятельности в сфере осуществления профилактических, в том числе, воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

4.6. Комиссия выполняет также иные функции в пределах своей компетенции.
     

V. Порядок формирования и деятельность комиссии

5.1. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется администрацией Оёкского муниципального образования. Состав комиссии утверждается постановлением Главы администрации Оёкского муниципального образования. Положение о Комиссии, Программа утверждаются решением Думы Оёкского муниципального образования.
            5.2. Заместитель председателя комиссии организует работу Комиссии, определяет приоритетные направления ее деятельности и ведет заседания Комиссии.

Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с планом работы.
            5.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения, принимаемые Комиссией, считаются правомочными при условии участия в заседании не менее половины ее членов. Наиболее важные вопросы выносятся на рассмотрение администрации Оёкского муниципального образования.
            Дату, повестку дня заседаний Комиссии и порядок их проведения определяет заместитель председателя Комиссии.

5.4. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании по уважительным причинам он вправе изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывают заместитель председателя и секретарь Комиссии.

Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер.

5.4. Комиссия информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассматриваемых на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
            5.5. При необходимости к работе Комиссии могут привлекаться должностные лица и иные представители заинтересованных ведомств и общественных организаций, расположенных на территории Оёкского муниципального образования в пределах их компетенции.
            Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на секретаря Комиссии, который в свою очередь может являться сотрудником районного отдела внутренних дел.

     
Глава Оёкского муниципального образования  П.Н.Новосельцев

    Утверждено решением Думы
    Оёкского муниципального образования
    от «31» июля 2009 года № 23-142 Д/сп

Мероприятия  по выявлению и профилактике всех видов угроз

террористической, экстремистской направленности на территории

Оёкского муниципального образования

Мероприятия, по профилактике предупреждений террористических, экстремистских проявлений на территории Оёкского муниципального образования, должны стать одними из основных направлений, что обусловливает необходимость повышения роли профилактической деятельности по предупреждению террористических, экстремистских проявлений.

Глава Оёкского муниципального образования  П.Н.Новосельцев