РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИРКУТСКИЙ РАЙОН
ОЕКСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«20» ноября 2018 г. № 233-пОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»
НА 2019-2023 ГОДЫ
В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Оекского муниципального образования, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь п.9, п.10 ст.6 Устава Оекского муниципального образования, администрация Оекского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Пожарная безопасность и защита населения и территории Оекского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций» на оды.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Оекского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций» на оды ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
3. Опубликовать данное постановление в информационном бюллетене «Вестник Оекского муниципального образования» и на интернет-сайте www.oek.su.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
ИО главы администрации Оекского муниципального образования Н.П.Пихето-Новосельцева
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Оекского муниципального образования
от «20» ноября 2018г. №233-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" НА 2019 - 2023 ГОДЫ
с.Оек, 2018 год
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" НА 2019 - 2023 ГОДЫ
Наименование программы | муниципальная программа "Пожарная безопасность и защита населения и территории Оекского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций" на оды (далее - Программа). |
Ответственный исполнитель программы | Администрация Оекского муниципального образования - администрация сельского поселения |
Участники программы | Администрация Оекского муниципального образования |
Основные цели программы | уменьшение количества пожаров; сокращение материальных потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций; создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности; снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; защита жизни и здоровья населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; |
Основные задачи программы | разработка и реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Оекского муниципального образования; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; обеспечение территории источниками наружного противопожарного водоснабжения; обеспечение территории противопожарным оборудованием; создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; |
Сроки реализации программы | |
Целевые показатели программы | защита территории Оекского муниципального образования от пожаров и чрезвычайных ситуаций |
Ресурсное обеспечение программы | Финансирование программы предусматривается за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования – 2439,0 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | улучшение материальной базы для предупреждения чрезвычайных ситуаций; повышение уровня защищенности населения и территории муниципального образования от пожаров и чрезвычайных ситуаций; снижение размеров материального ущерба; участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров. |
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
На территории Оекского муниципального образования природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: пожары, сильные ветры, снегопады, подтопления, засухи.
Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;
несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану.
Эффективность предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов.
Исходя из перечисленного, проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами на муниципальном уровне.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ.
Основные цели программы:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования
- уменьшение количества пожаров;
- сокращение материальных потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, безопасности жизнедеятельности населения и территории Оекского муниципального образования;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Основные задачи программы:
- разработка и реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Оекского муниципального образования;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;
- обеспечение специализированной техникой и противопожарным оборудованием;
- обеспечение территории источниками наружного противопожарного водоснабжения;
- организация профилактической работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;
создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Для достижения поставленных основных целей и задач программы необходимо реализовать мероприятия программы в период
Значения целевых показателей
№ п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения целевых показателей | ||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | год завершения действия программы - 2023 | |||
1 | Защита населенных пунктов от пожаров /опашка территории/ | км | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
2 | Оснащение территории источниками противопожарного водоснабжения | шт. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
3 | Оснащение территории поселения противопожарным инвентарем | комплектов /лопаты, багры, ведра/ | - | - | - | 9 | |
4 | Обеспечение специализированной пожарной машины горюче-смазочными материалами | т. | 2.0 | 2.0 | 2.0 | 2.0 | 2.0 |
5 | Обеспечение специализированной пожарной машины запасными частями | по необходимости | |||||
6. | Обеспечение средствами индивидуальной защиты | комплект | 4 | ||||
7 | Установка предупреждающих, запрещающих знаков, аншлагов | комплектов /Знаки ПВ, направления/ | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
8 | Установка противопожарных щитов | шт. | 3 | - | 3 | - | 3 |
9 | Обучение населения мерам ПБ, действиям при ЧС | количество человек | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
10 | Пропаганда мер безопасности через СМИ | тираж | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
11 | Изготовление буклетов, памяток, листовок | шт. | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
12 | Страхование членов ДП0 | кол-во | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
13 | Обеспечение телефонной связью водителей пожарной машины | тариф | ежемесячно | ежемесячно | ежемесячно | ежемесячно | ежемесячно |
Раздел III
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источниками финансирования реализации мероприятий муниципальной программы являются средства бюджета Оекского муниципального образования и добровольные пожертвования граждан.
Общий объем расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников составляет 2439,0 тыс.руб.
Период реализации программы | Объем финансирования, тыс. руб. (с одним знаком после запятой) | ||||
Финансовые средства, всего | в том числе | ||||
ОБ* | РБ* | МБ* | Внебюджетные средства | ||
Всего за весь период | 2439,0 | 2439,0 | |||
первый год реализации 2019 г. | 478,6 | 478,6 | |||
2020 г. | 512,6 | 512,6 | |||
2021 г. | 478,6 | 478,6 | |||
2022 г. | 490,6 | 490,6 | |||
последний год реализации 2023 г. | 478,6 | 478,6 | |||
ИТОГО по муниципальной программе: | |||||
Всего за весь период | 2439,0 | 2439,0 |
* Принятые сокращения: ОБ – средства областного бюджета, ОБ – средства районного бюджета, МБ – средства местного бюджета».
Раздел IY
АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа представляет собой систему мероприятий, взаимоувязанных по задаче, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций, достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности населения Оекского муниципального образования.
Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач муниципальной программы.
Система управления реализацией муниципальной программы предусматривает следующие меры, направленные на управление рисками:
использование принципа гибкости ресурсного обеспечения при планировании мероприятий, своевременной корректировки планов для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов;
периодическая корректировка состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации муниципальной программы.
Раздел Y.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планами мероприятий /приложение №1/.
2. Ответственный исполнитель:
- организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;
- принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу, обеспечивает разработку проектов изменений в муниципальную программу, их согласование и утверждение;
- проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
- готовит отчеты о реализации муниципальной программы, представляет их в комиссию по вопросам реализации муниципальных программ;
3. Участники муниципальной программы:
- осуществляют реализацию основных мероприятий;
- осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по мероприятиям, входящим в основные мероприятия;
4. Ежегодный (итоговый) отчет о реализации муниципальной программы представляется ответственным исполнителем в качестве информации главе администрации Оекского муниципального образования.
Раздел VI
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Создание условий для защиты населения от пожаров;
2. Повышение защищенности территории муниципального образования от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного характера;
3. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
4. Сокращение материальных потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Приложение 1
к муниципальной программе «Пожарная безопасность
и защита населения и территории Оекского
муниципального образования от чрезвычайных ситуаций»
на оды.
План мероприятий программы
№ п/п | Наименование основного мероприятия (мероприятия) | Наименование участника (участника мероприятия) | Срок реализации | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Наименование показателя объема мероприятия, единица измерения | Значение показателя объема мероприятия |
1. | опашка населенных пунктов | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 125т.р. | км. | 20 /ежегодно/ |
2. | организация противопожарных водоемов | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 1500т.р. | шт. | 5 |
3. | приобретение противопожарного инвентаря | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 18т.р. | комплектов /лопаты, багры, ведра/ | 9 |
4 | обеспечение специализированной пожарной машины горюче-смазочными материалами | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 600т.р. | т. | 10 |
5 | обеспечение специализированной пожарной машины запасными частями | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 50т.р. | По необходимости | |
6 | Обеспечение средствами индивидуальной защиты | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 40т.р. | комплект | 4 |
7 | приобретение (изготовление) предупреждающих знаков, аншлагов | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 30т.р. | шт. | 30 |
8 | установка противопожарных щитов, знаков | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 18т.р. | шт. | 9 |
9 | обучение населения мерам ПБ, действиям при ЧС | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | - | кол. чел. | 2500 |
10 | информирование населения о соблюдении правил ПБ через СМИ | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 10т.р. | тираж | 30 |
11 | изготовление буклетов, памяток, листовок | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 10т.р. | шт. | 1500 |
12 | страхование членов ДПК | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 20т.р. | кол-во | 20 |
13 | обеспечение телефонной связью водителей пожарной машины | администрация Оекского МО | 2019-2023 | бюджет Оекского МО | 18т.р. | тариф | ежемесячно |
ВСЕГО по программе | 2439т.р. |
ИО главы администрации Оекского муниципального образования Н.П.Пихето-Новосельцева