» » » Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка на территории Оекского муниципального образования

 
 
 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка на территории Оекского муниципального образования

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИРКУТСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «15» июня 2012 г.                                                                               № 131-п

 

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка на территории Оекского муниципального образования

 

 

В целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка на территории Оекского муниципального образования в администрации Оекского муниципального образования, руководствуясь Земельным, Градостроительным, Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральными законами: от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п.19 ч.1 ст.6, ст. 16, ст. 48, 52 Устава Оекского муниципального образования, Администрация Оекского муниципального образования,

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка на территории Оекского муниципального образования согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Заведующей отделом по управлению имуществом, ЖКХ, транспортом и связью администрации (В.А. Куклина) обеспечить готовность отдела к реализации муниципальной услуги по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка на территории Оекского муниципального образования в администрации Оекского муниципального образования в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 постановления.

3. Опубликовать постановление в информационном бюллетене «Вестник Оекского муниципального образования (официальная информация)» и на интернет-сайте www.oek.su.

4. Контроль исполнения постановления возложить на заведующую отделом по управлению имуществом, ЖКХ, транспортом и связью администрации (В.А. Куклина).

 

Глава администрации Оекского муниципального образования               П.Н. Новосельцев

 

Приложение № 1 к Постановлению

администрации Оекского

муниципального образования

от «15» июня 2012 года  № 131-п

                                                                          

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка территории Оекского муниципального образования

 

  1. 1.      Общие положения

 

1.1.              Наименование муниципальной услуги

Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка на территории Оекского муниципального образования (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

 

1.2.                 Наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению имуществом, ЖКХ, транспортом и связью администрации Оекского муниципального образования (далее – отдел ЖКХ).

 

1.3                Описание результатов предоставления муниципальной услуги

    Результатом предоставления муниципальной услуги является:

  • ситуационный план земельного участка с обозначением испрашиваемого земельного участка;
  • выписка из протокола публичных слушаний;
  • ответ заявителю о наличии оснований для отказа в проведении публичных слушаний и изменении вида разрешенного использования земельного участка.

 

1.4                   Сроки предоставления муниципальной услуги

1.4.1             Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.2             Приём заявителей у должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке живой очереди.

 

1.5                Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с последующими нормативно-правовыми актами:

-     Конституцией Российской Федерации;

-     Гражданским кодексом Российской Федерации;

-     Градостроительным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ);

-     Земельным кодексом Российской Федерации;

-     Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

-     Уставом Оекского муниципального образования;

-     Иными нормативными правовыми актами.

1.6                   Заявители и лица, уполномоченные выступать от их имени  при предоставлении муниципальной услуги

Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические или юридические лица (далее – заявители).

От имени юридических лиц могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании надлежаще оформленной доверенности.

От имени физических лиц заявления могут подаваться ими лично или их представителями, действующими на основании надлежаще оформленной доверенности.

 

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1                Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Местонахождение администрации Оекского муниципального образования (далее - администрация): Иркутская область, Иркутский район, с. Оек, ул. Кирова 91 «Г».

Почтовый адрес: 664541, Иркутская область, Иркутский район с. Оек, ул. Кирова 91 «Г».

График работы:

— Понедельник -  с 8-00 до 12-00 часов и с 13-00 до 17-00 часов;

— Вторник - с 8-00 до 12-00 часов и с 13-00 до 17-00 часов;

— Среда – с 8-00 до 12-00 часов и с 13-00 до 17-00 часов;

— Четверг – выездной день;

— Пятница – с 8-00 до 12-00 часов и с 13-00 до 16-00 часов;

— Суббота, воскресенье - выходной.

Телефон для справок – 8(3952) 693-311, 693-122.

2.1.2. Адрес электронной почты  Оекского муниципального образования, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги – [email protected].

2.1.3. Информация (консультация) по вопросам предоставления  муниципальной услуги может быть получена заявителем:

в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи;

в письменном виде по письменному запросу заявителя в адрес администрации;

публичного информирования в письменной форме.

2.1.3.1.  Индивидуальное устное информирование  (консультирование) проводится должностным лицом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, по всем вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе в отношении:

-          перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-          источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

-          графика приема заявителей;

-          оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

-          порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей:

— лично;

— по телефону.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. 

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приёме, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщён номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 10 минут.

В случае  если для подготовки ответа требуется продолжительное время,  должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в администрацию в письменном виде, либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.

Должностное лицо не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.

2.1.3.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя осуществляется путём направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде в простой, чёткой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нём должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

2.1.3.3. Публичное информирование в письменной форме осуществляется путём размещения информационных материалов в средствах массовой информации, на информационных стендах в здании администрации, а также через предоставление информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов, памяток и т.п.).

На информационном стенде может размещаться следующая информация:

-               полное наименование и месторасположение администрации, отдела, предоставляющего муниципальную услугу, телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества специалистов отдела;

-               извлечения из текста административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);

-               основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;

-               перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-               перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

-               порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

Информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для ожидания и приема заявителей администрации, в отделе, осуществляющем муниципальную услугу, а также могут быть размещены в средствах массовой информации.

2.1.4. Заявитель (представитель заявителя) может в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.

 

2.2.            Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Организация приёма заявителей осуществляется в соответствии с графиком приёма посетителей, указанным в подпункте 2.1.1. Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

— информационными стендами;

— стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям  для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.2.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объёме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объёме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

 

2.3.            Перечень документов, необходимых  для предоставления муниципальной  услуги и порядок их предоставления

 

Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:

       - заявление о  проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка   (далее - заявление) (приложение № 1 к регламенту).

       -  к заявлению прилагаются подлинники и копии следующих документов:

       - копия паспорта (если заявителем является физическое лицо) или копия документа о государственной регистрации юридического лица (если заявителем является юридическое лицо);

      - доверенность на право представлять интересы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя (при обращении представителя физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя с точным указанием полномочий) с копией паспорта;

     - оригинал и копия правоустанавливающих документов на земельный участок (при их наличии);

     - оригинал и копия правоустанавливающих документов на объект недвижимости (здание, сооружение);

Список документов не является исчерпывающим, в каждом конкретном случае допускается предоставление иных документов, необходимых для организации и проведения публичных слушаний и принятия положительного решения по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка.

 

2.4.            Перечень оснований для отказа в принятии документов и предоставлении муниципальной услуги

 

2.4.1            Основаниями для отказа в принятии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

-          предоставление нечитаемых документов, а также предоставление документов, исполненных карандашом;

-          предоставление документов в не приемный, нерабочий день;

-          предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);

-          отсутствие в письменном обращении фамилии, имени, отчества гражданина, направившего обращение,  почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (с указанием индекса).

Перечень оснований для отказа в принятии документов является исчерпывающим.

2.4.2             Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

-          непредставление (предоставление не в полном объеме) документов

-          несоответствие параметров земельного участка и объектов капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение, градостроительным регламентам, установленным правилами землепользования и застройки Оекского муниципального образования; 

-          земельный участок, в отношении которого запрашивается разрешение, относится к земельным участкам, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

-          наличие сведений сведения об обременениях испрашиваемого участка.

 

2.5.            Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания

 

2.5.1.      Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.5.2.      Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении услуги.

 

  1. 3.         Административные процедуры

3.1.              Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципаль­ной услуги представлено в блок-схеме (приложение № 2 к регламенту).

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-          прием и регистрация поступившего заявления;

-          рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.3. регламента;

-          направление извещения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления муниципальной услуги правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому проводится процедура публичных слушаний, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с испрашиваемым земельным участком.

-          информирование населения путем публикации извещения о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации о времени, месте проведения слушаний и вопросах выносимых на обсуждение не позднее, чем за неделю до проведения слушаний;

-          проведение публичных слушаний;

-          подготовка протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

-          информирование населения об итогах проведения публичных слушаний путем публикации в средствах массовой информации.

3.2.                                                                                                                                                                                        Прием и регистрация заявления

3.2.1          Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3 регламента.

3.2.2          Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Оек, ул. Кирова 91 «Г». Документы подаются на имя Главы администрации (далее - глава администрации):

-               в приемную администрации;

-               почтовым отправлением.

3.2.3             Регистрация документов осуществляется секретарем, в день поступления документов с последующим представлением главе администрации.

3.2.4             Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации, поступает на исполнение начальнику отдела ЖКХ.

3.2.5             В случае направления документов, указанных в п.2.3. настоящего регламента почтовым отправлением копии документов, указанных в п. 2.3 регламента,  должны быль нотариально заверены. Регистрация документов и их дальнейшее движение производится в соответствии с п.3.2.3 и 3.2.4 регламента.

3.2.6             Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня со дня регистрации поступившего заявления.

3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1.          Основанием для начала процедуры является поступление заявления к уполномоченному специалисту отдела ЖКХ.

3.3.2.          При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.3.3.          В случае не предоставления заявителем документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, и отказа  заявителем представить указанные документы в администрацию Оекского муниципального образования по собственной инициативе, ответственный специалист отдела ЖКХ:

-          в течение 5 рабочих дней формирует, подписывает главой администрации и направляет почтовым отправлением (при имеющейся возможности нарочным или в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) запросы в органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, в зависимости от отсутствующих в предоставленном заявителем пакете документов;

-          срок подготовки ответа соответствующим органом, получившим запрос не может превышать 5 рабочих дней с момента со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

-          подготовленный ответ на запрос направляется в адрес администрации почтовым отправлением;

-          после получения ответов на запросы секретарь в течение 1 рабочего дня регистрирует поступивший запрос с последующим представлением главе администрации;

-          пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации, поступает на исполнение начальнику отдела ЖКХ, для последующей передачи уполномоченному специалисту.

3.3.4.          Уполномоченный специалист рассматривает заявление и предоставленные документы на соответствие градостроительным регламентам, установленным правилами землепользования и застройки Оекского муниципального образования.

3.3.5.          В случае несоответствия запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка градостроительным регламентам принимается решение в об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.6.          Уполномоченный специалист осуществляет подготовку ответа с указанием причины отказа в предоставлении муниципальной услуги путем почтового отправления на адрес, указанный в заявлении.

3.3.7.          Максимальный срок выполнения действия - 7 дней со дня поступления заявления и полного пакета документов, указанных в п. 2.3. настоящего регламента.

3.3.8.          В случае соответствия запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка градостроительным регламентам принимается решение о проведении публичных слушаний.

Уполномоченный специалист готовит проект постановления администрации о назначении публичных слушаний с указанием даты, времени и места проведения таких слушаний, и после согласования его начальником отдела ЖКХ, заместителем главы администрации, направляет на подписание главе администрации.

Максимальный срок выполнения действия - 7 дней со дня поступления заявления и полного пакета документов, указанных в п. 2.3. настоящего регламента.

3.4. Направление сообщений о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления муниципальной услуги

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является:

-          постановление администрации о назначении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков

— направление извещения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления муниципальной услуги правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому проводится процедура публичных слушаний, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком.

— информирование населения путем публикации извещения о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации о времени, месте проведения слушаний и вопросах выносимых на обсуждение не позднее, чем за неделю до проведения слушаний;

Максимальный срок исполнения составляет 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

3.4.2. Участники публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков вправе представить свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний не позднее, чем за 3 дня до даты проведения публичных слушаний.

 

  1. 4.         Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1                  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется их непосредственным руководителем.

4.2                  Специалист несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, соблюдение требований к составу документов,  правильность их оформления и выполнения процедур по их приему.

4.3                  Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией.

4.4                  Текущий контроль осуществляется путем проведения непосредственным руководителем проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Регламента, нормативных правовых документов, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления услуги.

4.5                  По результатам проведенных проверок, в случае выявления  нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.6                  Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится в обязательном порядке по обращению заявителя.

 

  1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (при­нятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1                Заявители имеют право на обжалование действий  (бездействия)  должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента в досудебном и судебном порядке.

5.2                Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для муниципальной услуги;

5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.2.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.2.7. отказ органа, предоставляющего органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.             Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.3.1.          Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в адрес главы администрации Оекского муниципального образования на действия (бездействие) подчинённых ему должностных лиц.

5.3.2.          Жалобы на решения, принятые главой администрации подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3.3.          Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.4.          Жалоба должна содержать:

-                        наименование отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-                        фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-                        сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного отдела предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

-                        доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.5.           Жалоба, поступившая в администрацию подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3.6.           По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

-                        удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом администрации, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

-                        отказ в удовлетворении жалобы.

5.3.7.           Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.3.7. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.3.8.            В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.4.              Основаниями для отказа в рассмотрении письменной жалобы заявителя являются:

-               отсутствие в письменной жалобе фамилии и почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

-               наличие в письменной жалобе обжалования судебного решения. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

-               наличие в письменной жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-               невозможность прочтения текста письменной жалобы. В случае если прочтению поддаётся фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

-               наличие в письменной жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств).

5.5.              Судебное обжалование действий  (бездействия)  должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные  законодательством.

 

  1. 6.             Требования к организации предоставления муниципальной услуги в электронной форме

6.1.                 Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах.

6.1.1.           Заявитель имеет право на предоставление информации и доступ к сведениям обо всех требованиях предоставления муниципальной услуги;

6.1.2.           Для получения необходимой заявителю информации о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, заявителю необходимо отправить запрос в электронной форме по адресу: admin.oek@mail.ru.

6.1.3.           Рассмотрение запроса и сроки его исполнения осуществляются в соответствии с 2.1.3.2. настоящего регламента.

6.2.                 Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги.

6.2.1.           Заявитель имеет право на получение в электронном виде информации о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

6.2.2.           Для получения необходимой заявителю информации о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, заявителю необходимо при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, указать свое требование на получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги, а также адрес электронной почты, по которому будет направляться требуемая информация. В этом случае информация будет направляться заявителю должностным лицом, отдела администрации предоставляющего муниципальную услугу, по указанному в заявлении адресу электронной почты, по мере исполнения определенных стадий предоставления муниципальной услуги, указанных в разделе 3 настоящего регламента, не позднее дня следующего за днем окончания определенной стадии.

6.2.3.            Для получения разовых ответов о ходе предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо отправить запрос в электронной форме по адресу: admin.oek@mail.ru.

6.2.4.           Ответ на  запрос о ходе  предоставления муниципальной услуги направляется в адрес заявителя  должностным лицом, отдела администрации предоставляющего муниципальную услугу в срок не позднее дня следующего за днем получения электронного запроса.

6.2.5.           Заявитель имеет право направить  свое обращение по электронной почте, для этого он формирует обращение на имя главы администрации Оекского муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего регламента и направляет его по адресу: admin.oek@mail.ru.

6.2.6.           Регистрация обращения, рассмотрение осуществляется аналогично обращению, поступившему в письменном виде, с учетом всех требований настоящего регламента.

 

Глава Оекского муниципального образования                                        П.Н. Новосельцев

 

 prilozhenie-k-reglamentu-provedenie-pub.-slushaniy-po-izmeneniyu-vida-razr.ispolz.zem.uch.doc [77 Kb] (cкачиваний: 38)

Категория: Муниципальные услуги / Административные регламенты