РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИРКУТСКИЙ РАЙОН
ДУМА ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от «28» ноября 2008 г. № 13-89 Д/сп
|
В целях привлечения квалифицированных кадров, обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе, права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 15 октября 2007 года №88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», руководствуясь статьей 52 Устава муниципального образования, Дума Оекского муниципального образования,
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Оекского муниципального образования» (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
Глава Оекского муниципального образования П.Н. Новосельцев
Утверждено решением Думы
Оекского муниципального образования
от «28» ноября 2008 г. № 13-89 Д/сп
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации
Оекского муниципального образования
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 15 октября 2007 года №88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» регулируется порядок формирования конкурсной комиссии, условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Оекского муниципального образования.
1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее – конкурс) обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня, деловых и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее – вакантная должность), их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком, профессиональная подготовка и опыт работы которых отвечают требованиям к соответствующей должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными действующим законодательством о поступлении на муниципальную службу.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
1.5. Организационное обеспечение проведения конкурса возлагается на кадровые подразделение администрации Оекского муниципального образования.
2. Цели и задачи конкурса
2.1. Конкурс проводится в целях формирования профессионального состава кадров муниципальных служащих администрации Оекского муниципального образования; отбора кандидатов, соответствующих требованиям, предъявляемым к муниципальной службе, вакантной должности.
2.2. Вакантная должностью муниципальной службы признается не замещенная на момент объявления конкурса должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании администрации Оекского муниципального образования, ее структурных подразделениях с правами юридического лица.
2.3. Задачи конкурса:
– создание условий для равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации;
– выявление потенциальных возможностей претендента относительно муниципальной службы;
– определение соответствия либо несоответствия претендента требованиям, предъявляемым к вакантной должности.
3. Порядок объявления конкурса. Прием документов
3.1. Конкурс может быть объявлен по мере необходимости муниципальным правовым актом главы администрации Оекского муниципального образования.
3.2. Конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по распоряжению главы муниципального образования.
3.3. Конкурс проводится в два этапа: конкурс документов и конкурс - испытание.
Правовым актом главы муниципального образования устанавливаются наименование вакантной должности, срок проведения первого этапа конкурса, ответственные за организацию приема документов для участия в конкурсе, опубликование информации о проведении конкурса.
3.4. На первом этапе конкурса в средствах массовой информации публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
В объявлении указываются:
1) наименование вакантной должности;
2) требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;
3) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
4) срок, место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
5) дата, время и место проведения конкурса;
6) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта муниципального образования);
7) условия конкурса;
8) проект трудового договора (контракта).
Срок приема документов для участия в конкурсе должен быть не менее 20 календарных дней со дня опубликования объявления.
3.5. На сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается информация аналогичная публикуемой в объявлении, а также о порядке проведения конкурса и другие информационные материалы.
3.6. Гражданин Российской Федерации (далее – кандидат), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет следующие документы:
1) личное заявление (приложение №1);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленного образца;
3) копию паспорта (документ предъявляется по прибытии на конкурс);
4) заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы):
– копию трудовой книжки;
– копию документа о профессиональном образовании;
5) медицинское заключение об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
8) копию документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
9) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10) иные документы.
Кандидат по желанию вправе представить рекомендательное письмо (характеристику) с последнего места работы (службы), а также иные помимо установленных подпунктом 4 документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, о повышении квалификации, дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания.
3.7. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа в их приеме.
3.8. Представленные кандидатами документы подлежат проверке в соответствии с законодательством Российской Федерации, после проведения которой правовым актом главы муниципального образования принимается решение о дате, месте, времени, форме проведения второго этапа конкурса.
3.9. Гражданин не может быть допущен к участию в конкурсе в следующих случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность замещать должности муниципальной службы решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего замещению должности муниципальной службы, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
4) близкого родства или свойства (родители, дети, супруги, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если последующее замещение должности муниципальной службы будет связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного их них другому;
5) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если должность муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связана с использованием таких сведений;
6) наличие гражданства иностранного государства, за исключением тех случаев, когда претендент является гражданином государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при оформлении участия в конкурсе;
8) непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной нормативным правовым актом;
9) несоответствия квалификационным требованиям (уровню и специализации профессионального образования, стажу работы по специальности и другим), установленным действующим законодательством о муниципальной службе;
10) наличия иных ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу, кандидат информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение №2).
3.10. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11. Кандидаты, прошедшие во второй этап конкурса, не позднее чем за 15 дней до его начала в письменной форме информируются о дате, месте, времени и форме его проведения (приложение №3).
4. Порядок работы конкурсной комиссии. Подведение итогов конкурса
4.1. В администрации Оекского муниципального образования создается конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии устанавливается правовым актом главы муниципального образования.
4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии.
Председатель комиссии обеспечивает организацию работы комиссии в соответствии с ее полномочиями, ведет заседания. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
Секретарь комиссии ведет протокол заседания, обеспечивает явку членов комиссии на заседание.
В случае необходимости в состав комиссии по запросу главы могут быть включены иные лица, в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов не может составлять менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
4.4. При оценке качеств кандидатов комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему:
– соответствие квалификационным требованиям к вакантной должности;
– знание действующего законодательства, нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов применительно к исполнению обязанностей по соответствующей должности;
– уровень профессиональной подготовки по соответствующей должности;
– наличие организаторских и управленческих способностей кандидата, влияющих на эффективность служебной деятельности муниципального служащего.
Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по вакантной должности.
4.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии в отсутствии кандидатов.
При равенстве голосов членов комиссии решающим является мнение ее председателя.
4.6. Решения комиссии оформляются протоколом (приложение №4), который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе изложить его в письменной форме. Особое мнение прилагается к протоколу заседания и является его неотъемлемой частью.
4.7. По итогам конкурса комиссия принимает следующие решения:
– о признании конкурса несостоявшимся;
– о рекомендации работодателю о назначении на должность муниципальной службы отобранных кандидатов или кандидата.
Кандидаты, отобранные комиссией по результатам конкурса, но не ставшие победителями конкурса, могут включаться в кадровый резерв для замещения вакантных должностей.
4.8. Комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в случаях:
– отсутствия менее двух заявлений кандидатов на участие в конкурсе;
– отзыва всех заявлений кандидатов во время проведения конкурса;
– признания всех кандидатов не соответствующими требованиям к муниципальной службе, вакантной должности.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть объявлен повторно.
4.9. По результатам конкурса издается правовой акт главы о назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключается трудовой договор.
4.10. Кандидатам, принимавшим участие во втором этапе конкурса, о его результатах сообщается в письменной форме в течение 10 дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте муниципального органа образования приложение №5, приложение №6).
4.11. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4.12. Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.13. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе и участвовавших в конкурсе, хранятся в течение трех лет со дня завершения конкурса и могут быть возвращены по письменному заявлению. По истечении указанного срока они подлежат уничтожению.
Протоколы конкурсной комиссии формируются в дело и хранятся в течение пяти лет. Выписка из протокола хранится в личном деле победителя конкурса.
Глава Оекского муниципального образования П.Н. Новосельцев
к Положению о проведении конкурса
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в администрации
Оекского муниципального образования
Главе
_________________________________
_________________________________
_________________________________
от_______________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________
Дата рождения____________________
Образование______________________
_________________________________
(указать специальность)
Почтовый адрес___________________
_________________________________
(указать почтовый индекс)
_________________________________
Телефон _________________________
(рабочий, домашний)
_________________________________
*заявление
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы ________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование должности, подразделения)
С условиями конкурса ознакомлен.
**С проведением процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом тайну, согласен.
К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы, необходимые для участия в конкурсе).
«___»____________20__ г.
____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Положению о проведении конкурса
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в администрации
Оекского муниципального образования
_______________________________
(фамилия, инициалы,
_______________________________
почтовый адрес)
*Уважаемый (ая) _____________________________________!
Сообщаем, что Вы не допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование должности, подразделения)
в связи с
__________________________________________________________________
(указать основание, пункт 11 Положения)
__________________________________________________________________
Документы могут быть возвращены Вам по письменному заявлению, направленному по адресу: ___________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель ____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Положению о проведении конкурса
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в администрации
Оекского муниципального образования
_______________________________
(фамилия, инициалы,
_______________________________
почтовый адрес)
*Уважаемый (ая) _____________________________________!
Сообщаем, что Вы допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование должности, подразделения)
Конкурс проводится в _____ час. _____ мин. «___»____________20__ г. по адресу: _______________________________________________________
Контактный телефон ___________________________________________
Руководитель ____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Положению о проведении конкурса
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в администрации
Оекского муниципального образования
Протокол № ______
заседания конкурсной комиссии
_____________________________________________________
(наименование организации)
«___»____________20__ г. с. Оек
Присутствовали:
1. Члены конкурсной комиссии: _________________________________
(фамилия, инициалы)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Приглашенные: _____________________________________________
(фамилия, инициалы, должность, место работы)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Заседание конкурсной комиссии вел __________________________________________________________________
Повестка дня
1. Проведение конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы _____________________________________________
(наименование должности, подразделение)
__________________________________________________________________
К участию в конкурсе допущены:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и место работы участника конкурса)
Слушали:
1. _______________________: анализ документов, краткая характеристика
(фамилия, инициалы)
участников конкурса, анализ итогов тестирования, написания рефератов, иных оценочных мероприятий.
В случае собеседования или дискуссии, проведенных на заседании комиссии, в протокол вносятся сведения о том, с кем из участников конкурса проводилось собеседование (дискуссия), какие вопросы задавались, какая оценка дана ответам на заданные вопросы.
Выступили:
1. _______________________: мнения членов конкурсной комиссии,
(фамилия, инициалы)
экспертов, приглашенных.
Постановили:
1. Признать__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы) __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы __________________________________________________________________
(наименование должности, подразделения)
__________________________________________________________________
2. Признать не прошедшими конкурс следующих участников конкурса: (указать фамилию, имя, отчество, должность, место работы каждого из участников конкурса, не прошедших его).
3. *Рекомендовать руководителю ________________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации, в которой проводился конкурс)
включить в резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы следующих участников конкурса ______________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
__________________________________________________________________
Голосовали: «За» __________ чел.
«Против» __________ чел.
Председатель комиссии ____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
комиссии ____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии ____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии ____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к Положению о проведении конкурса
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в администрации
Оекского муниципального образования
_______________________________
(фамилия, инициалы,
_______________________________
почтовый адрес)
*Уведомление
о результатах конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной службы
Уважаемый (ая) _____________________________________!
Сообщаем, что по итогам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы ___________________________________
(наименование должности, подразделения)
__________________________________________________________________
Вы признаны победителем конкурса.
Предлагаем Вам прибыть «___»_________20__г. в _____ час. _____ мин. в_____________________________________________________________
(наименование, адрес организации)
__________________________________________________________________
для заключения трудового договора и назначения на указанную должность муниципальной службы.
Руководитель ____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 6
к Положению о проведении конкурса
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в администрации
Оекского муниципального образования
_______________________________
(фамилия, инициалы,
_______________________________
почтовый адрес)
*Уведомление
о результатах конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной службы
Уважаемый (ая) _____________________________________!
Сообщаем, что по итогам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы ___________________________________
(наименование должности, подразделения)
__________________________________________________________________
Вы не прошли конкурс.
В связи с этим предлагаем Вам получить представленные Вами на конкурс документы по адресу: _____________________________________
(наименование организации, в которой проводился конкурс,
__________________________________________________________________
адрес, номер кабинета, режим работы)
__________________________________________________________________
Руководитель ____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
* Заявление оформляется в рукописном виде.
** Пункт вносится при необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом тайну.
* Оформляется на бланке письма организации.
*Оформляется на бланке письма организации.
* Пункт вносится в протокол, если комиссия принимала такое решение.
* Оформляется на бланке письма организации.
* Оформляется на бланке письма организации.
