РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИРКУТСКИЙ РАЙОН
ДУМА ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от «30» ноября 2009 г. № 26-168 Д/сп
О гарантиях деятельности Главы администрации Оёкского муниципального образования (выборного лица местного самоуправления), осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
Руководствуясь ч 5.1 ст. 40 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года №122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», Постановлением Правительства Иркутской области от 18 декабря 2008 года №114-пп «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской обрасти, в бюджетах которых для межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета», ст. 25 Устава Оёкского муниципального образования, п.1 ст.45 Регламента Думы Оёкского муниципального образования РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о гарантиях деятельности Главы администрации (выборного лица местного самоуправления) Оёкского муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе (Приложение №1).
2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Вестник Оёкского муниципального образования» и на официальном сайте администрации www.oek.su.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию планово-бюджетную, по экономике, хозяйству и муниципальной собственности (председатель Рудомаха С.И.).
Глава Оёкского муниципального образования П.Н.Новосельцев
Приложение №1
к решению Думы Оёкского
муниципального образования
от «30»ноября 2009 г. № 26-168 Д/сп
ПОЛОЖЕНИЕ
о гарантиях деятельности Главы администрации (выборного лица местного самоуправления) Оёкского муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года №122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», Постановлением Правительства Иркутской области от 18 декабря 2008 года №114-пп «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской обрасти, в бюджетах которых для межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета», Уставом Оёкского муниципального образования, определяет правовые, социальные, материальные, организационные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления – Главы администрации Оёкского муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе (далее по тексту – выборного лица местного самоуправления).
Раздел 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Выборному лицу местного самоуправления Оёкского муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Защита выборного должностного лица и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в связи с исполнением им полномочий осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Выборному лицу местного самоуправления гарантирован доступ в установленном порядке в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации с целью осуществления своих полномочий.
4. Выборному лицу местного самоуправления гарантируются:
4.1. обеспечение рабочим помещением с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, транспортом, телефонной и иными видами связи, необходимой информацией;
4.2. оплата труда;
4.3. ежегодный оплачиваемый отпуск и единовременная выплата к отпуску;
4.4. материальная помощь;
4.5. пенсионное обеспечение;
4.6. медицинское и государственное социальное страхование;
4.7. возмещение расходов на служебные командировки;
4.8. повышение квалификации;
4.9. компенсационные выплаты при прекращении полномочий.
5. Выборное лицо местного самоуправления имеет право на иные гарантии, определенные федеральным, областным законодательством и Уставом Оёкского муниципального образования.
6. Расходы на обеспечение деятельности выборного лица местного самоуправления осуществляются за счет бюджета Оёкского муниципального образования (далее – бюджет) в соответствии с бюджетным законодательством.
Раздел 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧИМ ПОМЕЩЕНИЕМ, СЛУЖЕБНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ТЕЛЕФОННОЙ И ИНЫМИ ВИДАМИ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИЕЙ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
1. В целях осуществления должностных полномочий, выборное лицо местного самоуправления обеспечивается отдельным помещением в здании администрации, оборудованным мебелью, телефонной и иными видами связи, а также необходимыми средствами организационной техники.
2. Выборное лицо местного самоуправления обеспечивается персональным транспортным средством.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают выборное лицо местного самоуправления нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения полномочий.
4. Предоставление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Раздел 4. ОПЛАТА ТРУДА
1. Выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных настоящим положением с выплатой районного коэффициента и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
2. Выборному лицу местного самоуправления предоставляется материальная помощь. Материальная помощь предоставляется в связи:
а) с причинением выборному лицу местного самоуправления материального ущерба в результате стихийных бедствий, квартирной кражи, грабежа, иного противоправного посягательства на жизнь, здоровье, имущество;
б) болезни выборного лица местного самоуправления болезни или смерти членов его семьи. Под членами семьи выборного лица местного самоуправления понимается: родители, дети, супруги.
в) регистрации брака, рождения ребенка, юбилейных дат выборного лица местного самоуправления (50, 55, 60, 65 лет со дня рождения).
В случае смерти лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, материальная помощь может быть предоставлена членам его семьи по их письменному заявлению.
В случае если выборным лицом местного самоуправления не реализовано право на получение материальной помощи, она выплачивается в четвертом квартале текущего календарного года в размере одного денежного вознаграждения.
3. Выборному лицу местного самоуправления может выплачиваться премия за добросовестную работу, достижения в сферах развития Оёкского муниципального образования.
4. Увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения выборных лиц местного самоуправления производится в соответствии с законодательством.
5. Предоставление материальной помощи и премии выборному лицу местного самоуправления осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Думы Оёкского муниципального образования о бюджете Оёкского муниципального образования на очередной финансовый год.
Раздел 5. ОТПУСК
1. Выборному лицу местного самоуправления предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней.
2. Выборному лицу местного самоуправления предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет, за ненормированный рабочий день, за работу в южных районах Иркутской области.
3. Выборному лицу местного самоуправления может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок и условия предоставления отпуска выборному лицу местного самоуправления устанавливаются решениями Думы Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Раздел 6. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1. Лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливаются за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности), в соответствии с действующим законодательством.
2. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в части первой настоящего раздела, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
3. Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно, в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда.
4. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:
4.1. назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;
4.2. смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленным федеральными законами.
5. В случае смерти лица, являющегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по старости по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
6. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяются в соответствии с Положением «О порядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Оёкском муниципальном образовании».
7. Расходы, связанные с выплатой ежемесячной доплаты к трудовой пенсии выборному лицу местного самоуправления, производятся за счет средств местного бюджета.
Раздел 7. МЕДИЦИНСКОЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Выборное лицо местного самоуправления подлежит обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Раздел 8. ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ
1. В случаях служебной необходимости, выборное лицо местного самоуправления направляется в служебные командировки.
2. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:
2.1. проезд к месту командировки и обратно;
2.2. бронирование и проживание в гостинице, а в случае отсутствия в населенном пункте гостиницы, за наем жилья;
2.3. суточные;
2.4. пользование телефонной связью по служебной необходимости.
3. Возмещение командировочных расходов производится из местного бюджета при наличии проездных документов и иных документов, подтверждающих расходы.
Раздел 9. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Повышение квалификации выборного лица местного самоуправления производится в случае производственной необходимости, в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного (сроком более одного месяца) обучения, за счет средств местного бюджета.
2. Повышение квалификации может проводиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).
Раздел 10. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Лицу, прекратившему полномочия Главы администрации, выплачивается выходное пособие в размере его месячной оплаты труда в следующих случаях:
1.1. окончания срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий;
1.2. отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица не менее одного срока, на который оно было избрано;
1.3. преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
2. Выборному лицу местного самоуправления, прекратившему свои полномочия в случаях, предусмотренных в части 1 настоящего раздела, производится ежемесячная выплата в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий. если на новом месте работы, размер оплаты труда указанного лица ниже прежнего, то производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.
Вышеуказанная выплата производится при ежемесячном предоставлении не позднее 25 числа текущего месяца документов, подтверждающих не трудоустройство на новое место работы или справки о заработной плате с нового места работы.
Указанные выплаты осуществляются за счет средств бюджета Оёкского муниципального образования.
3. Гарантии, установленные в соответствии с частями 1,2 настоящего раздела, не предоставляются в случаях досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением выборного должностного лица от должности Губернатором Иркутской области, отзывом избирателями или вступлением в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, а также в случае принятия Закона Иркутской области о роспуске представительного органа муниципального образования по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Раздел 11. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ, ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ ИЛИ ИНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Компенсационные выплаты за счет средств местного бюджета выплачиваются единовременно в случаях:
гибели (смерти) выборного лица местного самоуправления в период работы или после освобождения от должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей – членам его семьи, в размере шестимесячной оплаты труда выборного лица местного самоуправления, установленной на день наступления указанных событий;
причинения выборному лицу местного самоуправления, в связи с исполнением им должностных обязанностей, увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возмещать должность, и установлении:
третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности – в размере 50 % годового денежного вознаграждения соответствующего выборного лица местного самоуправления;
второй степени ограничения способности к трудовой деятельности – в размере 70 % годового денежного вознаграждения соответствующего выборного лица местного самоуправления;
первой степени ограничения способности к трудовой деятельности – в размере 100 % годового денежного вознаграждения соответствующего выборного лица местного самоуправления;
1.3. причинения выборному лицу местного самоуправления, в связи с исполнением им ранее должностных полномочий телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности без установления инвалидности, - в размере 40% годового денежного вознаграждения лица, замещающего соответствующую выборную должность.
