РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИРКУТСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «25» июня 2012 г. № 157-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» |
|
В целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» в администрации Оекского муниципального образования, руководствуясь Семейным Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; ст. 48, 52 Устава Оекского муниципального образования, Администрация Оекского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Заместителю главы администрации (Л.Г. Тигунцева) обеспечить готовность администрации Оекского муниципального образования к реализации муниципальной услуги «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» в администрации Оекского муниципального образования в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 постановления.
3. Опубликовать постановление в информационном бюллетене «Вестник Оекского муниципального образования (официальная информация)» и на интернет-сайте www.oek.su.
4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации (Л.Г. Тигунцева).
Глава администрации Оекского муниципального образования П.Н. Новосельцев
Приложение к постановлению администрации Оекского муниципального образования от «25» июня 2012 год № 157-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет»
- I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по «Выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Оекского муниципального образования при предоставлении муниципальной услуги по «Выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» (далее – муниципальная услуга) и проживающих на территории Оекского муниципального образования.
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления Администрацией Оекского муниципального образования муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет и проживающих на территории Оекского муниципального образования.
1.3. Получателями муниципальной услуги являются лица, достигшие возраста шестнадцати лет, желающие вступить в брак до достижения брачного возраста и проживающие на территории Оекского муниципального образования (далее – Заявитель).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет».
2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - Администрацией Оекского муниципального образования (далее - Администрация) и осуществляется через уполномоченного специалиста Администрации Оекского муниципального образования (далее – уполномоченный специалист).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Выдача заявителю разрешения на вступление в брак.
2.3.2. Отказ заявителю в выдаче разрешения на вступление в брак.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи обращения заявителем.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Уставом Оекского муниципального образования.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения разрешения на вступление в брак заявителями предоставляются в Администрацию следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения на вступление в брак, согласно форме (Приложение № 1);
б) заявление законных представителей (родителей, опекунов, приемных родителей) несовершеннолетнего гражданина, не достигшего брачного возраста, о согласии на регистрацию брака (Приложение № 2);
в) оригиналы и копии паспортов, удостоверяющих личность заявителя и лица, желающего вступить с ним в брак;
г) копии и оригиналы паспортов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, опекунов, приемных родителей) несовершеннолетнего гражданина, не достигшего брачного возраста;
д) копии и оригиналы документов, подтверждающих родство (свидетельство о рождении, распорядительный акт об установлении попечительства либо о создании приемной семьи) законных представителей с несовершеннолетним гражданином, не достигшим брачного возраста;
е) документы, подтверждающие наличие уважительной причины для выдачи разрешения на вступление в брак;
ж) справка с места жительства о составе семьи несовершеннолетнего гражданина, не достигшего брачного возраста;
3) оригиналы и копии свидетельства о рождении ребёнка – если имеется ребёнок.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае несоответствия предоставленных заявителем документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента, либо представления их в неполном объеме уполномоченный специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо) вправе отказать заявителю в приеме документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Заявитель не имеет постоянной регистрации в Оекском муниципальном образовании.
2.8.2. Заявитель не является гражданином Российской Федерации.
2.8.3. У заявителя отсутствует уважительная причина для выдачи разрешения на вступление в брак.
2.8.4. Заявитель не достиг возраста 16 лет.
2.8.5. Отсутствие в предоставленных заявителем документах необходимых сведений и (или) наличие в них неустранимых противоречий.
2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Сроки регистрации и ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
2.10.2. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.1. Рабочее место должностного лица оборудуется компьютерной техникой и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
Кабинет должностного лица, оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица.
2.11.2. Помещение для ожидания приема заявителями должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечивается канцелярскими принадлежностями для возможности оформления заявления для предоставления муниципальной услуги.
В помещении для ожидания приема, в доступном для заявителей месте оборудуется информационный стенд, на котором размещаются:
а) блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
б) почтовый адрес, адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адрес электронной почты Администрации Оекского муниципального образования;
в) перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
г) образец заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
д) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги;
е) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
ж) настоящий Административный регламент.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется по месту нахождения Администрации.
Сведения о местонахождении Администрации, номера контактных телефонов, адрес электронной почты, график работы прилагаются (приложение № 3) и размещаются:
— на официальном сайте администрации Оекского муниципального образования (www.oek.su);
— на информационном стенде в здании Администрации Оекского муниципального образования.
2.12.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.12.3. Информирование заявителей организуется индивидуально или публично.
Публичное информирование осуществляется с привлечением радио, телевидения, путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Оекского муниципального образования, использования информационного стенда, оборудованного в доступном для получения информации помещении Администрации Оекского муниципального образования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Администрацию Оекского муниципального образования осуществляется путем почтовых отправлений либо с использованием электронной почты, а также посредством размещения обращений в информационно – телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.12.4. Письменное обращение о предоставлении информации по предоставлению муниципальной услуги, рассматривается с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
В случае если представление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, заявитель в течение трех рабочих дней со дня регистрации обращения уведомляется об отсрочке ответа с указанием её причин и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 30 дней со дня обращения заинтересованного лица.
Ответ на обращение при отсутствии в нём указания на способ получения заявителем ответа:
а) направляется заявителю почтовым отправлением, если обращение поступило на почтовый адрес Администрации Оекского муниципального образования;
б) направляется по электронной почте, если обращение поступило на электронную почту Администрации Оекского муниципального образования и не содержит почтового адреса.
Ответ на обращение не дается в случае, если:
а) содержание обращения не позволяет установить запрашиваемую информацию;
б) в обращении не указан адрес (почтовый, электронный), на который необходимо отправить запрашиваемую информацию либо телефонный номер, по которому можно связаться с заявителем;
в) запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации;
г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация ранее представлялась заявителю.
2.12.5. Индивидуальное устное информирование (консультирование) осуществляется при обращении заявителей к должностному лицу, непосредственно предоставляющему муниципальную услугу в определенные для приема граждан часы, либо посредством использования телефонной связи.
Время ожидания для получения от должностного лица консультации о процедурах предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Консультации предоставляются по вопросам:
а) форм предоставления информации;
б) содержания предоставления информации;
в) перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
г) времени приема и выдачи документов;
д) сроков предоставления информации;
е) досудебного порядка обжалования действий (бездействий) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.6. При ответах на телефонные звонки должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин: фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
2.12.7. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
— достоверность и полнота информирования о процедуре;
— четкость в изложении информации о процедуре;
— удобство и доступность получения информации о процедуре.
2.12.8. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
— своевременность, доступность и полнота предоставления Муниципальной услуги;
— результативность предоставления Муниципальной услуги;
— соблюдение сроков при предоставлении Муниципальной услуги;
— отсутствие жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставлении Муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием документов от заявителей;
б) рассмотрение принятых документов и оформление разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, либо оформление отказа в выдаче разрешения на вступление в брак;
г) выдача заявителю разрешения на вступление в брак (отказа в выдаче разрешения).
Последовательность выполнения действий по оказанию муниципальной услуги «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» отражена в блок – схеме (приложение № 4).
3.2. Прием документов от заявителей.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное (письменное) обращение заявителей с предоставлением документов, указанных в п. 2.6. настоящего Административного регламента.
3.2.2. Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, производится по месту нахождения Администрации Оекского муниципального образования. Документы подаются заявителем лично с предъявлением документа, удостоверяющего его личность.
В ходе приема документов уполномоченный специалист производит проверку представленных документов на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, сличает копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления о выдаче разрешения на вступление в брак.
3.2.3. Принятые заявления о выдаче разрешения на вступление в брак регистрируются в Журнале регистрации заявлений уполномоченным специалистом. На заявлении в правом нижнем углу проставляется регистрационный номер и дата.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему документов от заявителя не должен превышать 20 минут.
3.3. Рассмотрение принятых документов и оформление разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (отказа в выдаче разрешения на вступление в брак).
3.3.1. Рассмотрение принятых от заявителя документов, необходимых для выдачи разрешения на вступление в брак, осуществляется уполномоченным специалистом в срок не более 10 дней со дня подачи документов заявителем.
3.3.2. По результатам рассмотрения предоставленных заявителем документов и при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак уполномоченный специалист в срок не более 20 дней оформляет разрешение на вступление в брак.
Разрешение на вступление в брак оформляется муниципальным правовым актом Администрации в форме постановления и имеет однократное значение.
Оформление разрешения на вступление в брак включает в себя:
а) подготовку уполномоченным специалистом проекта постановления Администрации о разрешении на вступление в брак – 1 день;
б) рассмотрение и согласование проекта постановления Администрации о разрешении на вступление в брак:
— заместителем главы администрации – не более 3 дней.
в) рассмотрение и подписание Главой Оекского муниципального образования постановления Администрации о разрешении на вступление в брак – не более 4 дней;
г) регистрация постановления Администрации о разрешении на вступление в брак – не более 3 дней.
3.3.3. Если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, либо основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, уполномоченный специалист после регистрации заявления о выдаче разрешения на вступление в брак принимает решение о наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак заявителю.
Отказ в выдаче разрешения на вступление в брак оформляется на бланке Администрации Оекского муниципального образования в форме письма и подписывается Главой Оекского муниципального образования или заместителем Главы Администрации Оекского муниципального образования.
Отказ в выдаче разрешения на вступление в брак должен быть мотивированным, с указанием перечня оснований для отказа и может быть обжалован заявителем в суде.
3.4. Выдача заявителю разрешения на вступление в брак (отказа в выдаче разрешения).
3.4.1. Разрешение на вступление в брак (отказ в выдаче разрешения) выдается заявителю лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность, по истечению срока, указанного в 2.4 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Выдача разрешения на вступление в брак (отказа в выдаче разрешения)
фиксируется в Журнале регистрации заявлений.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента.
4.1.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента
осуществляет заместитель Главы Администрации Оекского муниципального образования.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений должностным лицом осуществляется руководителем аппарата администрации.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченным специалистом положений настоящего Административного регламента.
4.1.4. Уполномоченный специалист несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
Персональная ответственность уполномоченного специалиста по предоставлению муниципальной услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование
5.1.1. Заявители, чьи права и (или) интересы были нарушены в результате действий (бездействия) либо решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, имеют право обратиться в Администрацию Оекского муниципального образования с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, который направляет письменное обращение и должность соответствующего лица, либо свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, жалобы, ставит личную подпись и дату.
Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения и угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.1.3. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица направляется заместителю Главы Администрации по адресу: 664541, Иркутская область, Иркутский район, село Оек, ул. Кирова, д.91 «Г».
Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Судебное обжалование
Решения и действия (бездействие) Администрации Оекского муниципального образования, должностных лиц Администрации Оекского муниципального образования, нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Оекского муниципального образования П.Н. Новосельцев
